預(yù)案版本號(hào)： 2024年第一版

            

 

 

 

江西力天機(jī)械有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

發(fā)布令

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高企業(yè)安全、環(huán)保管理水平，確保公司在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠快速、高效、有序地啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急工作，避免和最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境造成的損失和危害，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特編制《江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

經(jīng)研究決定批準(zhǔn)發(fā)布《江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，該應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

江西力天機(jī)械有限公司（公章）

 

批準(zhǔn)簽發(fā)（簽名）：                

發(fā)布日期：     年     月     日

編制說(shuō)明

1編制過(guò)程概述

2024年2月，江西力天機(jī)械有限公司開(kāi)始編制《江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），查閱相關(guān)資料，結(jié)合公司具體情況，編制完成了《江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

編制工作開(kāi)始前，公司成立了預(yù)案編制工作組，明確任務(wù)和時(shí)間安排，確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作有條不紊地進(jìn)行。編制工作組收集了公司基本情況資料，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，通過(guò)分析和論證，對(duì)公司進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別出公司存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源并對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，編制了《江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。在調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)公司現(xiàn)有的事故預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急資源情況進(jìn)行了調(diào)查，評(píng)估了公司的應(yīng)急能力，對(duì)有待改進(jìn)之處提出了完善建議。

在危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。

2024年3月《預(yù)案》初案編制完成，經(jīng)公司內(nèi)部多次研討修改，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)后，形成了預(yù)案評(píng)估稿。于2024年3月組織專家進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估后，預(yù)案編制工作組根據(jù)專家評(píng)估意見(jiàn)對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行修改完善，再由公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

2重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明

在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，《預(yù)案》包括總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則、附件與附圖。

應(yīng)急組織體系與職責(zé)部分建立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門領(lǐng)導(dǎo)、員工組成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系，明確了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各工作組應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，確保緊急狀態(tài)下應(yīng)急救援工作的有序開(kāi)展，使各項(xiàng)救援任務(wù)真正落到實(shí)處。

預(yù)防與預(yù)警機(jī)制部分本著預(yù)防為主的原則，對(duì)各危險(xiǎn)源的監(jiān)控提出明確要求，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)預(yù)警級(jí)別的確定、預(yù)警的發(fā)布和解除進(jìn)行了規(guī)范。

應(yīng)急處置部分根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況科學(xué)的制定各類事故的應(yīng)急處置措施等。對(duì)指揮與協(xié)調(diào)、疏散隔離、應(yīng)急人員安全防護(hù)、受傷人員救治、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布及應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)做出了相應(yīng)規(guī)定。

保障措施部分建立了預(yù)案實(shí)施的保障體系，主要包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障和交通運(yùn)輸保障。

3項(xiàng)目建設(shè)情況說(shuō)明

江西力天機(jī)械有限公司位于江西省宜春市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)春水路，地理中心位置N：27°52′10″，E：114°24′46″，項(xiàng)目占地面積203343.5平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)廠房（20000平方米）、鑄造車間（6650平方米）、鑄造平臺(tái)兩個(gè)、消失模制作后烘干間一個(gè)（300平方米）。生產(chǎn)線主要以EMCP珠粒經(jīng)發(fā)泡、熟化、成型、組裝后，再經(jīng)涂敷涂料、烘干、埋箱造型、負(fù)壓澆注、冷卻、落砂、清理等工序達(dá)年產(chǎn)紙箱水墨四色印刷機(jī)250臺(tái)、紙箱水墨三色印刷機(jī)350臺(tái)、高速薄刀分切壓痕機(jī)600臺(tái)的生產(chǎn)規(guī)模。

江西力天機(jī)械有限公司于2010年7月委托南昌大學(xué)編制完成了《年產(chǎn)2000臺(tái)高檔紙箱包裝機(jī)械項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，取得了原宜春市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)批復(fù)（宜環(huán)督字[2010]225號(hào)）；2013年1月該項(xiàng)目包裝機(jī)械-壓痕機(jī)鑄造生產(chǎn)線及辦公生活、環(huán)保設(shè)施建成后，項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期間經(jīng)宜春市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)檢查后，提出對(duì)其熔煉采用的沖天爐設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的建議，該技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表由南昌大學(xué)于2015年1月完成，并于2015年3月取得宜春市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)批復(fù)（宜環(huán)評(píng)字[2015]43號(hào)），宜春市環(huán)境保護(hù)局于2016年3月以（宜環(huán)評(píng)驗(yàn)字[2016]13號(hào)）對(duì)其進(jìn)行了驗(yàn)收。江西力天機(jī)械有限公司于2018年4月委托江西南風(fēng)環(huán)保技術(shù)有限公司編制完成了《江西力天機(jī)械有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄造件生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，并于2018年6月9日取得宜春市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)《關(guān)于江西力天機(jī)械有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄造件生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（宜區(qū)環(huán)評(píng)字【2018】27號(hào)）。2022年10月完成技改項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作并取得專家驗(yàn)收意見(jiàn)。公司已申請(qǐng)排污許可證（許可證編號(hào)：913609005535325330001Q，有效期限為2023年6月5日至2028年6月4日）。

4征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明

（1）主要建議

項(xiàng)目主要征求意見(jiàn)對(duì)象為廠區(qū)內(nèi)關(guān)鍵崗位職工、周邊居民和行業(yè)專家，針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況，提出以下建議：

1）完善廠區(qū)內(nèi)防火措施、針對(duì)火災(zāi)爆炸事故導(dǎo)致的污染事故針對(duì)性提出應(yīng)急措施。

2）完善廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)流程，對(duì)主要程序人員明確責(zé)任。

3）加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、儲(chǔ)存的管理、生產(chǎn)設(shè)備的檢修，避免火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

（2）采納情況

根據(jù)相關(guān)人員意見(jiàn)，編制人員在預(yù)案編制過(guò)程中修改完善了部分內(nèi)容，強(qiáng)化了部分章節(jié)，主要有：

1）強(qiáng)化了應(yīng)急響應(yīng)流程，在應(yīng)急演練過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急機(jī)制響應(yīng)過(guò)程是否順暢，崗位責(zé)任人是否明確責(zé)任，積極處置。

2）針對(duì)火災(zāi)爆炸等事故，明確各應(yīng)急組織的職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，風(fēng)險(xiǎn)防范措施等的建設(shè)。

3）加強(qiáng)了廠區(qū)內(nèi)防火設(shè)計(jì)，添置個(gè)人防火用品等應(yīng)急設(shè)施。

5應(yīng)急演練說(shuō)明

企業(yè)根據(jù)《預(yù)案》開(kāi)展了桌面推演，應(yīng)急指揮中心以及應(yīng)急小組成員參加演練。此次桌面推演，主要推演內(nèi)容為企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件：泄漏、事故排放、火災(zāi)、爆炸等事故。推演結(jié)束后，參與人員對(duì)推演情況進(jìn)行總結(jié)分析，并且對(duì)推演中暴露的問(wèn)題提出了解決措施通過(guò)桌面演練，考驗(yàn)江西力天機(jī)械有限公司的對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，暴露出以下問(wèn)題：

（1）應(yīng)急響應(yīng)較為緩慢，信息溝通不暢，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員未及時(shí)上報(bào)事故，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)緩慢；

（2）相關(guān)崗位責(zé)任認(rèn)定不清，導(dǎo)致發(fā)生事故后，對(duì)相應(yīng)工作采取的應(yīng)急措施不及時(shí)；

（3）各應(yīng)急工作組對(duì)相關(guān)應(yīng)急工作、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)不熟悉，導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)不能很熟練地采取正確的應(yīng)急措施。

針對(duì)以上暴露的問(wèn)題，公司認(rèn)真總結(jié)，重新梳理各責(zé)任人，明確處理流程及上報(bào)程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案訓(xùn)練，并在后期演練過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

6評(píng)估情況說(shuō)明

江西力天機(jī)械有限公司于2024年3月組織了《江西力天機(jī)械有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱預(yù)案）3位專家評(píng)估。專家組成員查閱了該公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及其編制說(shuō)明、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，依據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》的通知（環(huán)辦應(yīng)急【2018】8號(hào)），采用定性判斷和定量打分相結(jié)合的評(píng)審方法，形成技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)。

編制小組根據(jù)專家提出的修改意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修改，再由公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并報(bào)送宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局備案。

1總則

1.1編制目的

本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的主要目的如下：

（1）通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查，分析其可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型以及可能產(chǎn)生的環(huán)境危害后果及嚴(yán)重程度，全面分析企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況。

（2）全面評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急能力，提出應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的改善方案，并予以落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

（3）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能力，確保事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源，控制事故影響范圍，減少事故損失。

（4）降低企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境所造成的危害。通過(guò)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事件信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速轉(zhuǎn)移等措施，將事件所造成的危害降至最低限度。

（5）通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的編制，提高企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急應(yīng)對(duì)意識(shí)，并通過(guò)應(yīng)急物資、裝備的落實(shí)和環(huán)境管理制度的完善，提升企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

（6）加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作銜接。使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與其所在地政府、有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，接受應(yīng)急管理工作檢查指導(dǎo)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及行政規(guī)章

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）；

（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月）；

（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016年1月1日實(shí)施）；

（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起施行）；

（5）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年9月1日實(shí)施）；

（6）《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年4月29日修正）；

（7）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月）；

（8）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月修訂，2012年7月1日實(shí)施）；

（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年12月4日修訂，2012年12月7日實(shí)施）；

（10）《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年7月）；

（11）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）；

（12）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）；

（13）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)令第17號(hào)）；

（14）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；

（15）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）；

（16）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)發(fā)布，2015年3月修訂，2015年7月1日實(shí)施）；

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)發(fā)布，2015年5月修訂，2015年7月1日實(shí)施）；

（18）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)發(fā)布，2015年6月29日修訂實(shí)施）；

（19）《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013年完整版）；

（20）《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總危化〔2006〕10號(hào)）；

（21）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2013]85號(hào)）；

（22）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》（環(huán)辦應(yīng)急[2019]17號(hào)）；

（23）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）。

1.2.2地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)及行政規(guī)章

（1）《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛府廳字〔2020〕93號(hào)）；

（2）《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江西省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛環(huán)應(yīng)急〔2021〕13號(hào)）；

（3）《江西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2021年7月7日發(fā)布）；

（4）《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2013年7月27日發(fā)布）；

（5）《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2013年12月2日施行）；

（6）《江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》（2014年1月3日施行）；

（7）《2018年江西省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》（贛環(huán)監(jiān)字[2018]11號(hào)）；

（8）《宜春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（9）《宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.2.3技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試行，環(huán)辦函〔2014〕34號(hào)）；

（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）；

（4）《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)程》（GB20576-GB20602）；

（5）《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕272號(hào)）；

（6）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）；

（7）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）；

（8）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2013）；

（9）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

（10）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）；

（11）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；

（12）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

（13）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；

（14）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2021）。

1.2.4其他參考資料

（1）《江西力天機(jī)械有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄造件生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（江西南風(fēng)環(huán)保技術(shù)有限公司，2017年5月）及原宜春市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于項(xiàng)目批復(fù)（宜區(qū)環(huán)評(píng)字【2018】27號(hào)，2018年6月9日）；

（2）《江西力天機(jī)械有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄造件生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》及專家意見(jiàn)（2022年10月）；

（3）江西力天機(jī)械有限公司提供的其他相關(guān)技術(shù)資料。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于江西力天機(jī)械有限公司廠區(qū)區(qū)域及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。超出本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急能力，則與上級(jí)政府主管部門發(fā)布的其他應(yīng)急預(yù)案銜接，當(dāng)上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案作為輔助執(zhí)行。

1.4事件分級(jí)

結(jié)合本公司實(shí)際情況，針對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度、危害程序、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，為方便管理、明確職責(zé)，將公司突發(fā)環(huán)境事件從重到輕依次分為重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)廠外級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)廠區(qū)級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)車間級(jí)）。

1.4.1重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸引發(fā)的環(huán)境污染及安全隱患，導(dǎo)致污染廠外的。

1.4.2較大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染及安全隱患，但能及時(shí)有效控制而未影響及污染廠外的。

1.4.3一般環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

?；坊蛭U泄漏、廢氣處理設(shè)施故障。

1.5工作原則

（1）突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，嚴(yán)格按照本預(yù)案及地區(qū)相關(guān)預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)廢水、固廢、廢氣、土壤等處理過(guò)程中產(chǎn)生的污染物嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁亂排亂放，處理后，應(yīng)形成報(bào)告存檔備查，由應(yīng)急辦公室會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)。

（2）突出救人第一、環(huán)境優(yōu)先原則，一旦發(fā)生環(huán)境事故，應(yīng)首先組織人員疏散，撤離，保證對(duì)人群健康的影響降到最低，同時(shí)，動(dòng)用廠區(qū)應(yīng)急資源，集中收集處理廢物，避免廢物外泄污染環(huán)境，廠區(qū)常備應(yīng)急救援物資，安排專人保管，檢修、更換等工作。

（3）堅(jiān)持先期處置、防止危害擴(kuò)大的原則，一旦發(fā)生事故，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，由專人負(fù)責(zé)上報(bào)聯(lián)系協(xié)同單位，將事故控制在一定范圍內(nèi)。

（4）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，不能盲目開(kāi)展救援，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)程序、應(yīng)急演練相關(guān)救援辦法，有序、有組織開(kāi)展救援，避免慌亂造成的環(huán)境污染。

（5）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合，落實(shí)崗位責(zé)任，按責(zé)任分工開(kāi)展救援，主要責(zé)任人為企業(yè)法人代表，負(fù)責(zé)各方協(xié)調(diào)工作，各崗位人員按照相應(yīng)職責(zé)開(kāi)展工作。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案屬于突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案，主要是通過(guò)分析江西力天機(jī)械有限公司易導(dǎo)致環(huán)境事件的重大危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，確定組織機(jī)構(gòu)、人員配置、應(yīng)急原則和應(yīng)急措施，為應(yīng)急處置提供依據(jù)和準(zhǔn)備。

圖1.6.1  應(yīng)急管理體系示意圖

公司建立了應(yīng)急預(yù)案文件體系，文件體系主要包括突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案文本、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告三部分。

（1）突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述公司基本概況、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、相關(guān)信息及通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、保障措施、演練與培訓(xùn)、備案實(shí)施及附件附圖，是應(yīng)對(duì)公司突發(fā)各類環(huán)境事件的綜合性文件。

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)本公司的規(guī)模、性質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)量、儲(chǔ)存設(shè)施的安全穩(wěn)定性、生產(chǎn)安全的管理體系、建筑物的安全性能、周圍環(huán)境受體的敏感程度等綜合評(píng)估，確定公司突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（3）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

資源調(diào)查報(bào)告從公司的人力、物力、財(cái)力、周圍資源、政府資源、應(yīng)急避難場(chǎng)所等綜合多方面調(diào)查應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和應(yīng)急能力，保障在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠滿足事件的應(yīng)急救援處置，快速有效的開(kāi)展救援工作。提高應(yīng)急救援能力，保障應(yīng)急救援工作有效進(jìn)行。

1.7應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)

 

圖1.7.1  應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)示意圖

（1）本企業(yè)與外部對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一旦廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)等重、特大環(huán)境事件時(shí)，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并可能對(duì)某一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成重大威脅和損害，在這種情況下，單純依靠企業(yè)自救已不足以應(yīng)對(duì)事故緊急處置，必須依靠政府力量加以救援，因此企業(yè)須做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府應(yīng)急預(yù)案的銜接工作。

（2）本企業(yè)與周邊企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

公司周邊存在一些企業(yè)，公司應(yīng)與周邊企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)可調(diào)用周邊企業(yè)的應(yīng)急物資進(jìn)行救援。周邊企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）與上級(jí)預(yù)案的銜接

《宜春市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》適用于宜春市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作；《宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》適用于宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作，以及行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響城區(qū)環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。

（4）與公司內(nèi)部預(yù)案銜接

本項(xiàng)目應(yīng)編制安全生產(chǎn)預(yù)案（下設(shè)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案與本預(yù)案屬于平行預(yù)案，安全預(yù)案應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源和裝備調(diào)度與配置、應(yīng)急救援隊(duì)伍、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面應(yīng)該與本預(yù)案形成銜接。各預(yù)案都應(yīng)注重日常的預(yù)防工作，一旦發(fā)生涉及多個(gè)預(yù)案事故，預(yù)案間應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)。

（5）與當(dāng)?shù)?/span>生態(tài)環(huán)境部門共建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為切實(shí)做好因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，本企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)?/span>生態(tài)環(huán)境部門共同協(xié)商，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力，最大限度地減小因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

1）在重大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置時(shí)，雙方應(yīng)通過(guò)互通信息、加強(qiáng)人員和技術(shù)交流，能夠在更深領(lǐng)域加強(qiáng)合作，有效地整合應(yīng)急資源，提高工作效率，形成良性互動(dòng)和“雙贏”合力，切實(shí)提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

2）當(dāng)?shù)?/span>生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步健全環(huán)境安全應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)分工和應(yīng)急工作流程，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息報(bào)送程序。

3）當(dāng)?shù)?/span>生態(tài)環(huán)境部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查與分析評(píng)估，消除環(huán)境安全隱患。

4）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作宣傳教育，建立轄區(qū)內(nèi)污染源檔案，督導(dǎo)存在環(huán)境安全隱患企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理。

5）結(jié)合實(shí)際情況，完善環(huán)境應(yīng)急裝備、物資配備，力爭(zhēng)把突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的幾率降到最小，最大限度地減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

 

圖1.7.2  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急組織體系

江西力天機(jī)械有限公司為了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)貯存導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件及依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)與處置。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成。應(yīng)急指揮中心由總指揮、副指揮組成。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍由突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)救援小組組成，并明確出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人。應(yīng)急組織體系架見(jiàn)圖2.1.1。

 

圖2.1.1  應(yīng)急組織體系架構(gòu)

2.1.2組織機(jī)構(gòu)成員

應(yīng)急組織人員名單見(jiàn)表2.1-1。

表2.1-1  應(yīng)急組織人員名單一覽表

指揮部	職務(wù)	姓名	手機(jī)號(hào)碼
總指揮	總經(jīng)理	鮑明富	13566218888
副總指揮	生產(chǎn)副總	蔡龍濱	18322918888
專業(yè)組名稱	職務(wù)	名字（組長(zhǎng)）	手機(jī)號(hào)碼	名字（組員）	手機(jī)號(hào)碼
應(yīng)急辦公室	總經(jīng)理	鮑明富	13566218888	蔡龍濱	18322918888
搶險(xiǎn)救災(zāi)組	生產(chǎn)部/安全員	彭郭輝	15216202057	陳敬華	15990521802
				吳萬(wàn)豐	18397858888
醫(yī)療救護(hù)組	財(cái)務(wù)部	李斌	18979599368	程小江	15179564933
				劉明平	15070563430
通訊聯(lián)絡(luò)組	銷售副總	鮑一帆	18322916666	杜艷菊	13576512059
				何永慶	15888462698
警戒保衛(wèi)組	車間主管	鮑建楷	18958873152	劉全文	15727570378
				陳志軍	13672279960
物資供應(yīng)組	倉(cāng)庫(kù)主管	韋柳曉	13767568984	吳丹	13086153925
				朱紹華	15107954661
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組	辦公室主任	張貴玲	13097058110	彭郭輝	15216202057
				張昌興	18307051998
24小時(shí)聯(lián)系人員及電話：張貴玲13097058110
危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理人員及電話：鮑建楷18958873152
危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)管理人員及電話：彭郭輝15216202057
雨水排放口管理人員及電話：鮑建楷18958873152
污水排放口管理人員及電話：鮑建楷18958873152

當(dāng)公司區(qū)域發(fā)生環(huán)境事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)立即成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。總經(jīng)理任現(xiàn)場(chǎng)總指揮（以下簡(jiǎn)稱總指揮）?？傊笓]設(shè)A、B角制度，當(dāng)A角不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由B角替代，當(dāng)總指揮或副總指揮不在時(shí)，由在場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮任副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，直到上級(jí)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，所有指揮權(quán)交于政府領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮，公司所有人員協(xié)助政府部門救援。

2.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮層主要職責(zé)分為日常管理、事件發(fā)生時(shí)與事件得到控制后的職責(zé)，應(yīng)急指揮中心各應(yīng)急崗位的職責(zé)安排見(jiàn)表2.2-1。

表2.2-1  應(yīng)急指揮中心職責(zé)

應(yīng)急崗位	日常管理	事件發(fā)生時(shí)	事件控制后
總指揮	（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定； （2）組織制定、修改突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍； （3）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； （4）組織、指導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境時(shí)間的生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和救援能力評(píng)估工作。	（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施； （2）指揮和協(xié)助作業(yè)單位處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，在事故狀態(tài)下制定詳細(xì)的應(yīng)急方案，處置管轄范圍的其他突發(fā)事件； （3）及時(shí)向宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況； （4）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的終止。	（1）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作協(xié)助政府部門進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)； （2）聯(lián)合當(dāng)?shù)卣块T向當(dāng)?shù)孛襟w及公眾發(fā)布信息。
副指揮	（1）組織、指導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和救援能力評(píng)估工作； （2）負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。	（1）總指揮不在時(shí)全面接替總指揮的指揮工作，直至總指揮到現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行交接； （2）協(xié)助指揮和協(xié)助作業(yè)單位處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，在事故狀態(tài)下制定詳細(xì)的應(yīng)急方案，處置管轄范圍的其他突發(fā)事件； （3）組織、指導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的 生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理和救援能力評(píng)估工作。	（1）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)； （2）應(yīng)急結(jié)束后進(jìn)行事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。
應(yīng)急辦公室	（1）“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作； （2）組織公司應(yīng)急預(yù)案演練以及公共安全的宣傳和教育培訓(xùn)工作組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)。	（1）履行應(yīng)急值守、預(yù)案管理、信息匯總、請(qǐng)示事項(xiàng)及綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用； （2）確保各應(yīng)急小組之間聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解、掌握和報(bào)告重要情況和動(dòng)態(tài)； （3）負(fù)責(zé)督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援中所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作； （4）在總指揮的授權(quán)下，發(fā)布污染事故信息、發(fā)生發(fā)展情況以及污染事故救援、人員傷亡、受影響情況等。	（1）負(fù)責(zé)事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作的總結(jié)。

2.2.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍職責(zé)

企業(yè)各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)企業(yè)區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援隊(duì)伍在日常中應(yīng)注重應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)急能力的提升。定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練，熟悉應(yīng)急流程，確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)，各應(yīng)急救援隊(duì)伍具備相應(yīng)的應(yīng)急能力與應(yīng)急行動(dòng)能有條不紊的進(jìn)行。在事件發(fā)生時(shí)各救援隊(duì)伍的職責(zé)如表2.2-2。

表2.2-2  應(yīng)急小組應(yīng)急職責(zé)

應(yīng)急小組	應(yīng)急職責(zé)
搶險(xiǎn)救災(zāi)組	（1）接到應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室指令后，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事件情況，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)遣。 （2）由組長(zhǎng)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)參加搶救的人員數(shù)量和名單，并做好登記；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展，利用相應(yīng)儀器物資，盡量將事故消除在初起狀態(tài)。 （3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員利用消防設(shè)備、防護(hù)物資和堵漏設(shè)備，按照以人為本，先救人后救物的原則進(jìn)行滅火和堵漏。搶救任務(wù)完成或不能完成時(shí)，本組組長(zhǎng)都要及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況以及搶救人員安全狀況。 （4）及時(shí)封堵雨水排放口，將事故廢水截留進(jìn)入污水處理設(shè)施或暫存設(shè)施。小量泄漏進(jìn)入雨水管網(wǎng)，用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。如大量泄漏進(jìn)入雨水管網(wǎng)且有流向雨水總排口趨勢(shì)時(shí)，立即安排搶險(xiǎn)恢復(fù)組人員封堵雨水總排口，防止危廢外泄，污染外環(huán)境。 （5）及時(shí)關(guān)閉雨水口的閥門，并開(kāi)啟切換閥門，將事故消防廢水導(dǎo)入處理池，防止事故廢水流出公司，然后通過(guò)水泵及軟管，及時(shí)將事故廢水抽至污水處理站進(jìn)行處理。 （6）按指令做好水、電、氣的斷、供工作。 （7）進(jìn)入可燃?xì)怏w區(qū)域進(jìn)行救護(hù)時(shí)，必須聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的要求正確佩戴防護(hù)器具，兩人協(xié)同進(jìn)行。 （8）根據(jù)污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物，防止造成二次污染。 （9）配合應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各車間或各應(yīng)急小組主要人員假定不同類型事件的具體處理措施，并進(jìn)行預(yù)案演練 （10）應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，收集所用救援物資、裝備并及時(shí)復(fù)原歸位。
物資供應(yīng)組	（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)的后勤保障工作； （2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需設(shè)備、材料的供應(yīng)； （3）負(fù)責(zé)車輛的安排和調(diào)配； （4）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資、資金及時(shí)到位。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組	（1）落實(shí)并執(zhí)行應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦的命令，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告受污染的水、氣監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，供應(yīng)急指揮部做出正確的判斷。 （2）協(xié)助應(yīng)急辦制定各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。 （3）突發(fā)環(huán)境事件處理結(jié)束后，做好善后監(jiān)測(cè)工作。 （4）協(xié)助監(jiān)測(cè)單位及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)受到突發(fā)環(huán)境事故污染的土壤、地表水、地下水和大氣進(jìn)行取樣，并且及時(shí)準(zhǔn)確向臨時(shí)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以使臨時(shí)應(yīng)急指揮部做出正確的判斷。落實(shí)并執(zhí)行應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦的命令，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告受污染的水、氣監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，供應(yīng)急指揮部做出正確的判斷。
通訊聯(lián)絡(luò)組	（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)保障公司內(nèi)部各部門之間通信順暢，保障公司與外部救援力量之間通信順暢； （2）負(fù)責(zé)維護(hù)公司內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行； （3）負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜； （4）按總指揮指示，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系； （5）接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息，協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求； （6）向周邊單位社區(qū)劃通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求； （7）保障緊急事故響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話。
警戒保衛(wèi)組	（1）落實(shí)并執(zhí)行應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦的指令，做好人員疏散、隔離和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。 （2）人員疏散后，再次檢查，確保所有人員安全撤離。 （3）配合消防隊(duì)、急救醫(yī)護(hù)人員的工作，保證車輛暢通無(wú)阻。 （4）當(dāng)事故危急周邊單位和附近居民時(shí)，按照應(yīng)急指揮部、宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局和宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局辦公室的指令，及時(shí)通知附近居民，預(yù)防失火對(duì)附近居民的的損害；向事故的上風(fēng)向疏散受事故影響的居民和單位，確保所有人員安全撤離。 （5）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好隔離和警戒工作，為防止無(wú)關(guān)人員和好事者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)造成傷害，本組組長(zhǎng)派人在相關(guān)路口阻攔車輛和行人；嚴(yán)密注意事故區(qū)風(fēng)向變化，重點(diǎn)是事故下風(fēng)向環(huán)境敏感單位、社區(qū)，對(duì)事故區(qū)場(chǎng)外道路實(shí)施臨時(shí)管制，令過(guò)路車輛繞道而行。 （6）警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種，迅速控制泄漏擴(kuò)散區(qū)域方向可能產(chǎn)生明火的地點(diǎn)。
醫(yī)療救護(hù)組	（1）事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)攜帶醫(yī)療急救設(shè)備以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)； （2）及時(shí)將受傷人員救護(hù)情況向上級(jí)報(bào)告； （3）負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員； （4）根據(jù)人員傷亡情況，上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心，請(qǐng)求支援； （5）負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)與接送受傷人員到醫(yī)院急救工作。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

江西力天機(jī)械有限公司存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源主要有：廢氣處理設(shè)施、危廢暫存間、噴涂車間、鍛造車間等。為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，單位建立了重要環(huán)境因素及危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)體系，主要措施有：

（1）制定日常崗位巡檢表，定時(shí)巡檢，作好巡檢記錄。

（2）設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。

（3）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施：每天進(jìn)行一次公司巡查，檢查內(nèi)容主要有各工序工作紀(jì)律執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)備、應(yīng)急物資以及個(gè)人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容主要為設(shè)備運(yùn)行是否嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行是否異常，應(yīng)急物資及急救用品是否齊全有效。

（4）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)。正常情況下按照規(guī)定進(jìn)行例行檢查，特殊時(shí)期要每天進(jìn)行檢查，保證各種物資的充足與完備。

（5）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，及時(shí)了解停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。

（6）運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

1）對(duì)單位主要位置執(zhí)行監(jiān)控制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故隱患。

2）加強(qiáng)人員巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行消除。

（7）管理及操作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2）普及在崗職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)、毒害和安全防護(hù)的基本知識(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行崗位規(guī)范定期培訓(xùn)、考核，合格者方可上崗，并加強(qiáng)對(duì)職工和周圍人員的自我保護(hù)常識(shí)宣傳；

3）工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如電氣檢修時(shí)應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對(duì)勞保用品如防塵口罩等應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，以確保其有效性；

突發(fā)事故的發(fā)生第一地點(diǎn)為單位內(nèi)部，做好第一地點(diǎn)、第一時(shí)間的防范工作是防止突發(fā)環(huán)境事件造成周圍環(huán)境影響最重要環(huán)節(jié)。

3.2預(yù)防措施

3.2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控

為防范事件的發(fā)生，單位范圍內(nèi)應(yīng)建立必要的安全、環(huán)境巡回檢查制度，并制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，確保出現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容包括：

（1）落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理與操作人員的培訓(xùn)，并確保設(shè)施的完好與正常運(yùn)行。

（2）做好日常環(huán)保檢查工作，要求有檢查記錄。操作人員做好環(huán)境指標(biāo)日常運(yùn)行記錄臺(tái)帳及報(bào)表。

（3）對(duì)廢氣處理設(shè)施設(shè)備及時(shí)維修與保養(yǎng)，并做好維修與保養(yǎng)記錄。

（4）嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)與處置，確保危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的處置單位。

（5）建立健全安全管理制度。

（6）日常保持消防水池內(nèi)的水量不低于設(shè)計(jì)容量的85％，一旦不足，要立即補(bǔ)充，定期檢查消防泵，保證其處于正常工作的狀態(tài)。

（7）在生產(chǎn)區(qū)域和儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)，危廢暫存間的顯著位置均設(shè)置安全警示標(biāo)志（牌）。

（8）為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：

首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。

其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。

3.2.2預(yù)防措施

3.2.2.1日常預(yù)防措施

（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度：風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)控制度、主要設(shè)備的安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、值班制度、檢查制度、特種作業(yè)審批制度、各類考核獎(jiǎng)懲制度等。

（2）定期進(jìn)行安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；結(jié)合《排污許可證》年審和排污申報(bào)工作，周期性地對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源建立各種安全、環(huán)保管理檔案，并向當(dāng)?shù)匕踩?/span>生態(tài)環(huán)境部門做好申報(bào)登記工作。

（3）按章操作，杜絕違章；加強(qiáng)對(duì)員工的各類培訓(xùn)和考核，員工上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；對(duì)特種作業(yè)要求持證上崗；按崗位操作要求做好各類工藝參數(shù)的控制和記錄。

（4）安全設(shè)施齊全并有效；對(duì)消防器材、報(bào)警裝置、監(jiān)控設(shè)施、安全裝置應(yīng)配置齊全，通過(guò)定期檢查、試用確保其有效。

（5）做好特種作業(yè)的管理工作；對(duì)臨時(shí)線作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)等規(guī)定辦理各類審批，做好相應(yīng)的安全防范措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)和安全教育，并明確監(jiān)護(hù)人員。

（6）做好自然災(zāi)害的防范工作；根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的防范工作，包括防汛、防洪、防風(fēng)。在極端氣候和天氣條件下，合理安排停產(chǎn)，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3.2.2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）公司專門設(shè)有搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，配備管理人員，通過(guò)技能培訓(xùn)，承擔(dān)該公司運(yùn)行后的環(huán)保安全工作。制定公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、嚴(yán)格的生產(chǎn)操作規(guī)則和完善的事故應(yīng)急計(jì)劃及相應(yīng)的應(yīng)急處理手段和設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)安全教育，以提高職工的安全意識(shí)和安全防范能力。

（2）加強(qiáng)主體設(shè)備的日常維護(hù)及管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”的產(chǎn)生。

（3）加強(qiáng)運(yùn)行參數(shù)、處置效果的監(jiān)測(cè)與記錄，加強(qiáng)對(duì)“三廢”排放的監(jiān)測(cè)管理。

（4）針對(duì)工藝技術(shù)和操作條件，按要求編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)地方生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

此外，建設(shè)方應(yīng)定期組織相關(guān)部門進(jìn)行演練，根據(jù)演練的結(jié)果不斷的修訂和完善預(yù)案，成立救護(hù)組織和醫(yī)療救護(hù)組織，并與附近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議，降低事故發(fā)生率，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。

3.2.2.3生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

生產(chǎn)操作過(guò)程中，必須加強(qiáng)安全管理，提高事故防范措施。突發(fā)性污染事故特別是項(xiàng)目中的腐蝕性化學(xué)品的重大事故將對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的生命和健康造成嚴(yán)重危害，此外還將造成直接或間接的巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及造成社會(huì)不安定因素同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重的破壞。因此，做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防提高對(duì)突發(fā)性污染事故的應(yīng)急處理和處置能力，對(duì)企業(yè)具有重要的意義。

發(fā)生突發(fā)性污染事故的誘發(fā)因素很多，其中被認(rèn)為重要的因素有以下幾個(gè)方面：

①設(shè)計(jì)上存在缺陷；②設(shè)備質(zhì)量差，或因無(wú)判廢標(biāo)準(zhǔn)（或因不執(zhí)行判廢標(biāo)準(zhǔn)）而過(guò)度超時(shí)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；③管理或指揮失誤；④違章操作。

因此，對(duì)突發(fā)性污染事故的防治對(duì)策，除科學(xué)合理的廠址選擇外，還應(yīng)從以上幾點(diǎn)嚴(yán)格控制和管理，加強(qiáng)事故措施和事故應(yīng)急處理的技能，懂得緊急救援的知識(shí)。“安全第一，預(yù)防為主”是減少事故發(fā)生、降低污染事故損害的主要保障。針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)，建議在營(yíng)運(yùn)階段應(yīng)考慮下列安全防范措施，以避免事故的發(fā)生。

（1）設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）廠房?jī)?nèi)設(shè)備布置嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防火防爆的規(guī)范、規(guī)定，設(shè)備之間保證有足夠的安全距離，并按要求設(shè)計(jì)消防通道。

（3）盡量采用技術(shù)先進(jìn)和安全可靠的設(shè)備，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在車間內(nèi)設(shè)置必要的安全衛(wèi)生設(shè)施。

（4）設(shè)備、管道、管件等均采用可靠的密封技術(shù)，使儲(chǔ)存和反應(yīng)過(guò)程都在密閉的情況下進(jìn)行，防止腐蝕性物料泄漏。

（5）倉(cāng)庫(kù)必須采取妥善的防雷措施，以防止直接雷擊和雷電感應(yīng)。為防止直接雷擊，一般在庫(kù)房周圍須裝設(shè)避雷針，倉(cāng)庫(kù)各部分必須完全位于避雷針的保護(hù)范圍以內(nèi)。

（6）按區(qū)域分類有關(guān)規(guī)范在廠房?jī)?nèi)劃分危險(xiǎn)區(qū)。危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)安裝的電器設(shè)備應(yīng)按照相應(yīng)的區(qū)域等級(jí)采用防爆級(jí)，所有的電氣設(shè)備均應(yīng)接地。

（7）對(duì)爆炸、火災(zāi)危害場(chǎng)所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危害的物體采取工業(yè)靜電防范處理措施。

（8）應(yīng)設(shè)有火警專線電話，以確保緊急情況下通訊暢通。

（9）在生產(chǎn)崗位設(shè)置事故柜和急救器材、救生器防護(hù)面罩、護(hù)目鏡、膠皮手套、耳塞等防護(hù)、急救用具、用品。

（10）設(shè)備應(yīng)按工藝流程做好標(biāo)號(hào)，并在部分易發(fā)事故的設(shè)備、崗位按標(biāo)準(zhǔn)加涂安全色，設(shè)置安全標(biāo)簽。對(duì)原有設(shè)備、管道重新檢修、防腐，杜絕跑、冒、滴、漏。

（11）車間設(shè)置安全標(biāo)志和應(yīng)急疏散標(biāo)志，生產(chǎn)崗位加貼物料周知卡和崗位操作規(guī)程。

（12）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物料擺放應(yīng)整齊、條理、分類儲(chǔ)放，性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物料不能同庫(kù)存放。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對(duì)突發(fā)性事故的警覺(jué)和認(rèn)識(shí)，作到警鐘常鳴。建議企業(yè)建立安全與環(huán)保科，并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，全權(quán)負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)、檢查和監(jiān)督全廠的安全生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對(duì)安全和環(huán)保應(yīng)建立嚴(yán)格的防范措施，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，列出潛在危險(xiǎn)的過(guò)程、設(shè)備等清單，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢驗(yàn)和報(bào)廢制度。

職工安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)不足，一定程度上會(huì)增加事故發(fā)生的概率，因此企業(yè)對(duì)生產(chǎn)操作工人必須進(jìn)行上崗前專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，提高職工安全環(huán)保意識(shí)。

企業(yè)對(duì)具有高危害設(shè)備設(shè)置保險(xiǎn)措施，對(duì)危險(xiǎn)車間可設(shè)置消防裝置等必備設(shè)施，并輔以適當(dāng)?shù)耐ㄓ嵐ぞ撸ㄆ谶M(jìn)行安全環(huán)保宣傳教育以及緊急事故模擬演習(xí)，提高事故應(yīng)變能力。

3.2.2.4建筑等級(jí)及設(shè)備方面的防范措施

（1）各裝置按生產(chǎn)類別火災(zāi)，主要生產(chǎn)廠房耐火等級(jí)不低于二級(jí)，建筑物設(shè)計(jì)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）執(zhí)行。各建筑物之間、建筑物與道路、電桿及廠房之間，按火災(zāi)危險(xiǎn)類別和環(huán)境情況保持安全距離。

（2）所有設(shè)備的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、安裝均應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（3）管材、壁厚、閥門選擇及管道安裝時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，以防物料泄漏。

（4）對(duì)于因超溫超壓可能引起的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警信號(hào)及自動(dòng)和手動(dòng)緊急泄壓措施。

（5）所有壓力容器的設(shè)計(jì)均按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并配有安全閥、爆破片、緊急放空閥、緊急切斷裝置等超壓保護(hù)裝置。

（6）較高廠房均應(yīng)設(shè)避雷裝置及防雷接地設(shè)施，所有高出廠房的設(shè)備、設(shè)施均應(yīng)設(shè)避雷裝置。所有用電設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)采取保護(hù)接地措施，各廠房及整個(gè)裝置區(qū)構(gòu)成接地網(wǎng)絡(luò)，對(duì)易產(chǎn)生靜電的場(chǎng)所采取接地干線以起保護(hù)作用。工藝生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生靜電的設(shè)備和管道及輸送易爆的物料管線作防靜電接地。

（7）對(duì)可能產(chǎn)生有毒氣體積累的場(chǎng)所，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行通風(fēng)換氣。

3.2.2.5火災(zāi)安全預(yù)防措施

（1）消防設(shè)計(jì)必須經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T批準(zhǔn)。選用的消防器材，必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家鑒定合格的產(chǎn)品。消防泵房應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等規(guī)范。

（2）廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防水池，且設(shè)有水位信號(hào)自動(dòng)控制補(bǔ)水開(kāi)關(guān)。

（3）消防泵房?jī)?nèi)設(shè)2臺(tái)消防給水用水泵，一用一備，穩(wěn)壓泵2臺(tái)，一用一備。穩(wěn)高壓系統(tǒng)，壓力變送器控制消防泵啟動(dòng)，消防水泵為雙動(dòng)力源，且配備柴油發(fā)電機(jī)供電。

（4）合理布置消防水管網(wǎng)與消火栓。并保證足夠水量與水壓。

（5）有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)性的物料、設(shè)備及其廠房或周圍區(qū)域，應(yīng)設(shè)立明顯的禁火標(biāo)志，并建立嚴(yán)格的防火防爆管理制度。

（6）盡量控制生產(chǎn)工藝中粉塵的飛揚(yáng)。室內(nèi)墻面應(yīng)平滑，地面應(yīng)平整，使之不易積塵。

（7）各系統(tǒng)設(shè)備、管道的保溫滿足相應(yīng)的工藝要求，應(yīng)采用阻燃材料或難燃材料。

一旦發(fā)現(xiàn)火情，項(xiàng)目全體職工和消防隊(duì)員，應(yīng)有條不紊地按照預(yù)先制定的撲火方案進(jìn)行實(shí)施。必須迅速及時(shí)地將火撲滅，把損失控制在最低限度。

3.2.2.6廢氣事故性排放預(yù)防措施

（1）委托江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司定期監(jiān)測(cè)排氣筒出口濃度。

（2）建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄，專人負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，以確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)行良好。

（3）制訂事故應(yīng)急預(yù)案，一旦廢氣治理設(shè)施出現(xiàn)故障，立即停止生產(chǎn)線及生產(chǎn)并組織人員進(jìn)行搶修，盡可能控制事故廢氣排放量。

（4）車間工藝廢氣處理系統(tǒng)配備備用風(fēng)機(jī)和水泵，設(shè)備損壞和污染治理措施失效時(shí)立即停產(chǎn)，及時(shí)搶修。

（5）加強(qiáng)廢氣凈化設(shè)施的維護(hù)管理工作，縮短檢修周期，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

3.2.2.7與當(dāng)?shù)卣块T風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)預(yù)防措施

在各個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警報(bào)，當(dāng)聽(tīng)到某個(gè)區(qū)域需要疏散人員的警報(bào)時(shí)，區(qū)域內(nèi)的人員迅速、有序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并到指定地點(diǎn)集合，從而避免人員傷亡。裝置負(fù)責(zé)人在撤離前，利用最短時(shí)間，關(guān)閉該領(lǐng)域內(nèi)可能會(huì)引起更大事故的電源和管道閥門等。

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離

人員自行撤離到上風(fēng)口處，當(dāng)班班長(zhǎng)應(yīng)組織本班人員有秩序的疏散，疏散順序從最危險(xiǎn)地段人員開(kāi)始，相互兼顧照應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)向指明集合地點(diǎn)。人員在安全地點(diǎn)集合后，由當(dāng)班班組長(zhǎng)清點(diǎn)本班人數(shù)，班長(zhǎng)清點(diǎn)人數(shù)后，向廠區(qū)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人或廠長(zhǎng)報(bào)告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應(yīng)報(bào)告所缺員工的姓名和事故前所處位置等。

（2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散

由事故單位負(fù)責(zé)報(bào)警，發(fā)出撤離命令，接命令后，當(dāng)班負(fù)責(zé)人組織疏散，人員接通知后，人員自行撤離到上風(fēng)口處，疏散順序從最危險(xiǎn)地段人員開(kāi)始，相互兼顧照應(yīng)，并根據(jù)風(fēng)向指明集合地點(diǎn)。人員在安全地點(diǎn)集合后，負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后，向分事故分廠廠長(zhǎng)（部門負(fù)責(zé)人） 或者值班長(zhǎng)報(bào)告人員情況。發(fā)現(xiàn)缺員，應(yīng)報(bào)告所缺員工的姓名和事故前所處位置等。

（3）搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救護(hù)的人員接指揮部通知后，立即帶上救護(hù)裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，等候調(diào)令，聽(tīng)從指揮。由隊(duì)長(zhǎng)（或者組長(zhǎng)）分工，分批進(jìn)入始發(fā)點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)或救護(hù)。在進(jìn)入事故點(diǎn)前，隊(duì)長(zhǎng)必須向指揮部報(bào)告每批參加搶修（或救護(hù)）人員數(shù)量和名單并登記。

搶修（或救護(hù)）隊(duì)完成任務(wù)后，隊(duì)長(zhǎng)向指揮部報(bào)告任務(wù)執(zhí)行情況以及搶險(xiǎn)（或救護(hù)）人員安全狀況，申請(qǐng)下達(dá)撤離命令，指揮部根據(jù)事故控制情況，必須做出撤離或繼續(xù)搶險(xiǎn)（或救護(hù)）的決定，向搶險(xiǎn)（或救護(hù)）隊(duì)下達(dá)命令。隊(duì)長(zhǎng)若接撤離命令后，帶領(lǐng)搶險(xiǎn)（或救護(hù)人員）撤離事故點(diǎn)至安全地帶，清點(diǎn)人員，向指揮部報(bào)告。

（4）周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法

當(dāng)事故危及周邊單位、村莊時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位書(shū)面發(fā)送警報(bào)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周年編單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助。在發(fā)布消息時(shí)，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運(yùn)輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確應(yīng)采取的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。

（5）本項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件后，管理機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

1）當(dāng)?shù)氐胤饺嗣裾畱?yīng)根據(jù)政府應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，成立環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，并根據(jù)事件發(fā)展情況，做出科學(xué)預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議供指揮部決策時(shí)參考。

2）宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保在突發(fā)換將事件發(fā)生后能迅速響應(yīng)并完成相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

3）宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，充分利用現(xiàn)有資源，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備，建立完善應(yīng)急物資和裝備動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急物資和裝備充足。對(duì)于存在較高風(fēng)險(xiǎn)單元并且緊急疏散確有困難的設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置緊急品安所，并制定相關(guān)的緊急避難指南。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)督促管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，做好應(yīng)急物資和裝備的保障工作。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)了解本地區(qū)應(yīng)急救援所需裝備配備情況及存放位置，掌握轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)情況及調(diào)用、緊急配送和補(bǔ)充方案。

4）建設(shè)單位、管理機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)做好通信保障相關(guān)工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)立報(bào)警系統(tǒng)，確報(bào)24小時(shí)暢通。如果有條件可建立一個(gè)統(tǒng)一頻道的無(wú)線電應(yīng)急通訊系統(tǒng)，以便各企業(yè)及有關(guān)部門及時(shí)了解事態(tài)的發(fā)展。智慧系統(tǒng)應(yīng)有對(duì)外界相對(duì)保密的辦公電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)組成，以避免應(yīng)急期間受外界干擾。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)應(yīng)急通訊系統(tǒng)定期進(jìn)行測(cè)試，并做好測(cè)試記錄和存檔工作，確保無(wú)障礙運(yùn)行。

5）生態(tài)環(huán)境主管部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急通訊器材，積極保障環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)通暢。

6）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)專兼職的環(huán)境應(yīng)急人員，組建專兼職的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍。

7）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。

8）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)有力推動(dòng)與公安消防等綜合性與專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索大中型企業(yè)及重點(diǎn)園區(qū)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會(huì)化。

9）宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。區(qū)域內(nèi)企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)先期處置、全力切斷污染源、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息、落實(shí)有關(guān)應(yīng)急處置措施；環(huán)保主管部門應(yīng)查明情況、及時(shí)報(bào)告、提出建議、督促落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

10）管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)按照基地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí)確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并采取對(duì)應(yīng)的措施。根據(jù)事件的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

11）建設(shè)單位在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，應(yīng)盡快向管理機(jī)構(gòu)毗鄰及可能波及的企業(yè)和地區(qū)通報(bào)，同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)情況向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，為盡快得到政府和社會(huì)支持爭(zhēng)取時(shí)間，盡最大可能減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和通報(bào)的部門和單位應(yīng)做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。

12）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式和發(fā)布程序。管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門和地方人民政府報(bào)告，并向企業(yè)、周邊保護(hù)目標(biāo)和應(yīng)急協(xié)作單位通報(bào)。

13）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》的有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送工作的督促和指導(dǎo)。

14）突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任單位要及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面地向環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供與環(huán)境應(yīng)急救援工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料，為環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定救援和處置提供決策依據(jù)。

3.3預(yù)警行動(dòng)

3.3.1預(yù)警信息來(lái)源

根據(jù)單位實(shí)際情況，預(yù)警條件可分為以下幾點(diǎn)：

（1）外部獲取信息

1）氣象部門等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；

2）政府監(jiān)督部門的監(jiān)測(cè)結(jié)論或委托監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)結(jié)論；

3）周邊企業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息或其他外部投訴、報(bào)警信息；

（2）內(nèi)部獲取信息

1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如火災(zāi)），監(jiān)控到異常后有警報(bào)傳到公司值班室；

2）例行檢查發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物存在泄漏隱患；

3）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏和火災(zāi)跡象；

4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)；

5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)；

以上均為單位的預(yù)警條件，可進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮部確定預(yù)警條件后，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人、員工通報(bào)相關(guān)情況，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。

3.3.2預(yù)警條件及分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別由低到高分為預(yù)警分為車間級(jí)、廠區(qū)級(jí)和廠外級(jí)。分別用藍(lán)色、黃色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)預(yù)警信息說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，則按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

預(yù)警內(nèi)容包括：可能發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象；事故部門基本情況；可能事故的后果預(yù)測(cè)；可能事故原因初步判斷；提出可能事故的處置方法；提出需協(xié)助的相關(guān)部門；預(yù)警部門、簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等。

（1）車間級(jí)（內(nèi)部預(yù)警）

可能發(fā)生或引發(fā)車間級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的；觸發(fā)了報(bào)警系統(tǒng)，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，對(duì)單元裝置小范圍的受體造成危害的；由單元裝置現(xiàn)場(chǎng)人員控制的。藍(lán)色預(yù)警由應(yīng)急總指揮通過(guò)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)后發(fā)布。當(dāng)發(fā)生以下情形時(shí)需啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警：

?；坊蛭U泄漏、廢氣處理設(shè)施故障。

（2）廠區(qū)級(jí)（內(nèi)部預(yù)警）

可能發(fā)生或引發(fā)廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，對(duì)公司范圍內(nèi)受體造成重大危害，但未對(duì)外界環(huán)境造成影響的；由公司內(nèi)部人員控制的。黃色預(yù)警由應(yīng)急總指揮通過(guò)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)后發(fā)布。當(dāng)發(fā)生以下情形時(shí)需啟動(dòng)黃色預(yù)警：

廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸而引發(fā)的環(huán)境污染及安全隱患，但能及時(shí)有效控制而未影響及污染廠外的。

（3）廠外級(jí)（外部預(yù)警）

可能發(fā)生或引發(fā)廠外級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，對(duì)外界的環(huán)境造成重大危害的；涉及到人員傷亡及外部人員緊急疏散，或者需要外部社會(huì)機(jī)構(gòu)支援的。紅色預(yù)警由應(yīng)急總指揮通過(guò)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)后向宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生以下情形時(shí)需啟動(dòng)紅色預(yù)警：

廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸引發(fā)的環(huán)境污染及安全隱患，導(dǎo)致污染廠外的。

3.3.3預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程

（1）信息發(fā)布方式

信息發(fā)布可采用有線和無(wú)線兩套系統(tǒng)配合使用，即電話、手機(jī)等。

相關(guān)部門應(yīng)急部門、公司應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組之間的通信方法，聯(lián)系電話見(jiàn)附件。

預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人為應(yīng)急總指揮。

（2）預(yù)警信息的內(nèi)容

發(fā)布預(yù)警信息時(shí)應(yīng)說(shuō)明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點(diǎn)、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢(shì)、有無(wú)人員傷亡、報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式等。

（3）預(yù)警信息發(fā)布的流程

第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故后，立即向各應(yīng)急小組報(bào)告，各應(yīng)急小組接到報(bào)警后，根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度和事故可能的危害方向通知本單位部門應(yīng)急小組有關(guān)人員。接警人員在掌握事故基本情況后，立即通知單位應(yīng)急指揮部，報(bào)告事故情況，以及可能的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

3.3.4預(yù)警行動(dòng)

收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源即將發(fā)生環(huán)境污染事故或者發(fā)生的可能性增大，對(duì)人員生命和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅時(shí)，按照相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警程序執(zhí)行。應(yīng)急指揮部接到可能突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、車間采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本單位處置能力時(shí)，要及時(shí)向宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)告，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。

（1）一級(jí)預(yù)警

1）應(yīng)急指揮部判斷分析一級(jí)預(yù)警信息后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急方法進(jìn)行先期處置。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

2）應(yīng)急指揮部及時(shí)向當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)主管部門匯報(bào)情況，接受主管部門的指令協(xié)調(diào)各小組參與應(yīng)急響應(yīng)；并向周邊企事業(yè)、居民發(fā)出通知。

3）一級(jí)預(yù)警信息確認(rèn)后，應(yīng)急辦公室組織各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組配合當(dāng)?shù)卣?、消防、環(huán)保及安全生產(chǎn)部門展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)事故處理、救援工作，采取防范措施，做好相應(yīng)搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備，并對(duì)影響救援的設(shè)施設(shè)備實(shí)施緊急拆除、閥門和電力等進(jìn)行關(guān)停；物資供應(yīng)組調(diào)集所需設(shè)施、器材、交通和通訊等應(yīng)急物資；警戒保衛(wèi)組組織巡視，根據(jù)事故地點(diǎn)設(shè)置警戒范圍，組織無(wú)關(guān)人員撤離；通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)接待新聞媒體、政府部門和其他單位等有關(guān)人員；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)事故時(shí)委托應(yīng)急監(jiān)測(cè)，配合做好事故后的監(jiān)測(cè)工作。各小組及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故處置情況。

（2）二級(jí)、三級(jí)預(yù)警

1）應(yīng)急指揮部判斷分析二級(jí)預(yù)警信息后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急方法進(jìn)行先期處置。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副指揮。

2）二級(jí)預(yù)警信息確認(rèn)后，應(yīng)急辦公室做好組織各應(yīng)急救援小組進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。搶險(xiǎn)救災(zāi)組采取防范措施，做好開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)事故處理、救援工作的準(zhǔn)備，做好相應(yīng)搶險(xiǎn)維修工作的準(zhǔn)備，并對(duì)影響救援的設(shè)施設(shè)備實(shí)施緊急拆除、閥門和電力等進(jìn)行關(guān)停；物資供應(yīng)組調(diào)集所需設(shè)施、器材、交通和通訊工具等應(yīng)急物資；警戒保衛(wèi)組根據(jù)預(yù)警地點(diǎn)設(shè)置警戒范圍，組織無(wú)關(guān)人員撤離。各小組及時(shí)向應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故處置情況。

3）應(yīng)急辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故的控制程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)危害程度超出已發(fā)布預(yù)警范圍時(shí)，則應(yīng)提高預(yù)警級(jí)別。

4）預(yù)警事件一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門立即投入應(yīng)急工作。

3.4報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

（1）報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式

單位設(shè)有應(yīng)急值班室，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事件發(fā)現(xiàn)者可立即報(bào)警。應(yīng)急值班員在接到報(bào)警情況后，向單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行應(yīng)急信息通報(bào)，單位職工均配備手機(jī)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可及時(shí)將應(yīng)急信息告知各個(gè)職工。情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮部決定撥打110、119或120求助。

（2）廠內(nèi)部應(yīng)急救援聯(lián)系電話

電話或口頭通知各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急處置小組。如果發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件，人員應(yīng)立即通過(guò)廠內(nèi)的所有通訊報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警。

（3）外部通訊聯(lián)絡(luò)

當(dāng)事故擴(kuò)大化需要外部力量救援時(shí)，可以向宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)等部門發(fā)布支援，請(qǐng)求調(diào)動(dòng)相關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)。

初報(bào)及繼報(bào)：發(fā)生I級(jí)突發(fā)環(huán)境預(yù)警事件，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)將事故相關(guān)情況上報(bào)給宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，初報(bào)可用電話報(bào)送，一般情況使用傳真和電子郵件同時(shí)報(bào)送。初報(bào)和續(xù)報(bào)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)信息、事件基本情況、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

處理結(jié)果報(bào)告：應(yīng)包括事件基本情況、處理事件的措施過(guò)程和結(jié)果、事件造成的危害損失和社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、肇事者責(zé)任追究等內(nèi)容。

3.5預(yù)警解除

經(jīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，上述引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后，應(yīng)急救援指揮部宣布解除預(yù)警。

公司應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)收集的相關(guān)信息并經(jīng)過(guò)核實(shí)后，向應(yīng)急救援指揮部詳細(xì)說(shuō)明環(huán)境污染事件的控制和處理情況，并提出申請(qǐng)結(jié)束預(yù)警建議，由公司應(yīng)急救援指揮部決定結(jié)束預(yù)警，預(yù)警結(jié)束的方式采用會(huì)議方式進(jìn)行。

3.6環(huán)境安全隱患排查機(jī)制

3.6.1風(fēng)險(xiǎn)排查的任務(wù)和要求

（1）風(fēng)險(xiǎn)排查是安全生產(chǎn)管理工作的重要手段，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，在組織各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，都要認(rèn)真檢查安全工作。

（2）風(fēng)險(xiǎn)排查的任務(wù)是查明和發(fā)現(xiàn)各種不安全因素和隱患督促整改、監(jiān)督各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，制止“三違”，做好防范和風(fēng)險(xiǎn)整治工作。

（3）風(fēng)險(xiǎn)排查工作要有明確的目的、要求和具體計(jì)劃。

（4）風(fēng)險(xiǎn)排查組織由主管安全生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)職能人員參加，做到邊檢查邊整改，并及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.6.2風(fēng)險(xiǎn)排查內(nèi)容

（1）查思想：查對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，是否牢固樹(shù)立安全第一的思想和安全生產(chǎn)責(zé)任心。

（2）查制度：查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全和各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

（3）查紀(jì)律：查崗位上勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律和安全紀(jì)律遵守情況。

（4）查領(lǐng)導(dǎo)：查領(lǐng)導(dǎo)是否把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范擺到重要議事日程，是否做到“三同時(shí)”。

（5）查隱患：查是否做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否安全可靠，廠房建筑、生產(chǎn)設(shè)施有無(wú)不安全隱患，崗位有害物濃度是否達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.6.3風(fēng)險(xiǎn)排查形式

（1）綜合性檢查。堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，公司風(fēng)險(xiǎn)排查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。召集有關(guān)部門和職能人員組成檢查組。檢查和整改情況由安全環(huán)保部匯總上報(bào)。公司安委會(huì)組織全公司的檢查，每年不少于兩次。各生產(chǎn)部門每月檢查不少于兩次。并將檢查和整改情況由有關(guān)責(zé)任人（安全員）匯總抄送安全環(huán)保部。部門負(fù)責(zé)人每周進(jìn)行一次檢查，班組進(jìn)行每日檢查制度。

（2）季節(jié)性檢查。對(duì)防雨、防泄漏、防火防爆及防污染等工作，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查，由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，并將檢查和整改情況上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，抄送生產(chǎn)技術(shù)部。

（3）日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查，各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

（4）各種檢查均應(yīng)按須檢內(nèi)容逐一檢查，并有文字記錄備案。

3.6.4風(fēng)險(xiǎn)整治措施

（1）風(fēng)險(xiǎn)隱患是指公司的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織等方面不符合環(huán)境安全規(guī)定的缺陷和問(wèn)題。這些缺陷和問(wèn)題危及公司環(huán)境安全和周邊敏感點(diǎn)，可能引起環(huán)境事故。必須及時(shí)進(jìn)行整改。如不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告主管部門統(tǒng)一安排整改。

（2）公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本公司、部門風(fēng)險(xiǎn)整治工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)依照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，及時(shí)采取有效措施，消除隱患，使作業(yè)場(chǎng)所和各項(xiàng)設(shè)施符合有關(guān)環(huán)境安全規(guī)定。

（3）各生產(chǎn)部門及下屬單位都要建立隱患檢查、登記、整改、銷案制度，凡屬已經(jīng)發(fā)現(xiàn)而又不能迅速消除的隱患，均要逐項(xiàng)登記，聯(lián)系有關(guān)單位安排整改。

（4）重大隱患實(shí)行歸口申報(bào)處理制度。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)首先采取臨時(shí)性防護(hù)措施，并通知各專業(yè)單位進(jìn)行整改，同時(shí)報(bào)生態(tài)環(huán)境管理部門備案。

（5）急需整治的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了不影響環(huán)境安全，可直接報(bào)送環(huán)境管理部門，由其安排有關(guān)單位立即實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)整治工作。風(fēng)險(xiǎn)整治工作由使用單位檢查、督促，環(huán)保主管負(fù)責(zé)協(xié)辦、督辦。

（6）凡重大隱患未及時(shí)向職能部門申報(bào)，或處理前未采取臨時(shí)防護(hù)措施而發(fā)生事故，將追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，歸口處理單位未按要求及時(shí)處理，責(zé)任由整改項(xiàng)目歸口單位負(fù)責(zé)，未及時(shí)進(jìn)行催辦由使用單位負(fù)責(zé)，未及時(shí)進(jìn)行協(xié)辦，督辦由環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)整治具體歸口單位如下：

①三廢處置設(shè)施設(shè)備隱患由所屬部門設(shè)備技術(shù)人員負(fù)責(zé)處理；（電氣）自動(dòng)化、儀表、計(jì)算機(jī)隱患由相應(yīng)各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)處理。

②危險(xiǎn)品、儲(chǔ)存隱患由所屬相應(yīng)對(duì)口部門負(fù)責(zé)處理。

（7）風(fēng)險(xiǎn)整治管理實(shí)行工作聯(lián)系通知單制度，《整改通知單》到達(dá)后，整改責(zé)任單位應(yīng)合理安排整改計(jì)劃。未及時(shí)認(rèn)真落實(shí)整改的將按照《生產(chǎn)安全事故管理行政責(zé)任追究制度》規(guī)定嚴(yán)肅考核。

（8）發(fā)現(xiàn)隱患，填報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)整治通知單》，提出本單位整改意見(jiàn)，并有專人配合該項(xiàng)整改工作。整改工作結(jié)束，由隱患所在單位驗(yàn)收，報(bào)生態(tài)環(huán)境管理部門銷案。

 4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生1.4章節(jié)中一種或一種以上環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別不同，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。具體的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作程序見(jiàn)圖4.1.1。

 

圖4.1.1  應(yīng)急處置工作程序

4.2信息報(bào)告

4.2.1內(nèi)部報(bào)告

 

4.2.1.1事件信息報(bào)告

（1）發(fā)生車間級(jí)環(huán)境事件：

事件發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)10分鐘內(nèi)匯報(bào)環(huán)保設(shè)備負(fù)責(zé)人與部門負(fù)責(zé)人（責(zé)任人），匯報(bào)內(nèi)容主要包括：①報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、性質(zhì)、危害程度、范圍等；車間廠長(zhǎng)收到事件信息后立即組織救援排險(xiǎn)。事件排除（應(yīng)急救援結(jié)束）后將整個(gè)事件原因及過(guò)程上報(bào)江西力天機(jī)械有限公司。

（2）發(fā)生廠區(qū)級(jí)環(huán)境事件：

報(bào)警程序：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生車間級(jí)以上（公司級(jí)）事故時(shí)，事件發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告事故所在車間、車間外位置，同時(shí)10分鐘內(nèi)上報(bào)公司應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮辦公室要及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部（責(zé)任人）匯報(bào)事故情況，以利于及時(shí)組織其他應(yīng)急救援部門投入應(yīng)急救援工作。

接報(bào)人員應(yīng)做好接報(bào)記錄并向上級(jí)報(bào)告。接報(bào)內(nèi)容主要包括：①問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話；②問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、性質(zhì)、危害程度、范圍等；③做好記錄；④通知救援隊(duì)伍；⑤向上級(jí)報(bào)告。

（3）發(fā)生廠外級(jí)環(huán)境級(jí)事件：

事件發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)10分鐘內(nèi)匯報(bào)江西力天機(jī)械有限公司主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)根據(jù)事發(fā)情形（事故原因、性質(zhì)、危害程度、范圍），通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)立即通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)等方式10分鐘內(nèi)向宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局及相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求外部力量應(yīng)急救援。

4.2.1.2事件信息通報(bào)

若事故嚴(yán)重，需要公司附近人員、車輛疏散時(shí)，應(yīng)通知宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公安局、消防大隊(duì)等，應(yīng)急指揮部配合政府有關(guān)部門執(zhí)行疏散計(jì)劃，應(yīng)急總指揮對(duì)外發(fā)布事件情況公告。

4.2.2外部報(bào)告

4.2.2.1向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告

一旦確認(rèn)事故發(fā)生時(shí)，公司內(nèi)不可控的情況下，各應(yīng)急工作組集結(jié)就位后，總指揮立即通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)等方式立即向宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局及其相關(guān)部門報(bào)告（如生態(tài)環(huán)境、公安消防、水務(wù)、衛(wèi)生等部門），報(bào)告通常包括但不限于以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的單位名稱和地址；

（2）事件發(fā)生的時(shí)間和具體位置；

（3）事件類型：例如有毒有害氣體中毒事件、非正常排放事件、泄漏、火災(zāi)、爆炸等；

（4）主要污染物特征、污染物質(zhì)的量；

（5）事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況以及仍需進(jìn)一步采取應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議；

（6）涉及到有毒有害氣體事故應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告泄漏物質(zhì)名稱、泄漏量、影響范圍、近地面風(fēng)向、疏散建議；

（7）已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向，并提供可能受影響的敏感點(diǎn)分布示意圖；

（8）已監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及仍需進(jìn)一步監(jiān)測(cè)的方案建議等；

（9）聯(lián)系人姓名和電話。

4.2.2.2向鄰近單位通報(bào)

根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后，各應(yīng)急工作組集結(jié)就位后，通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)立即通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)等方式向向公司周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群通報(bào)事件信息，發(fā)出警報(bào)。通報(bào)方式可以采取電話或現(xiàn)場(chǎng)口頭通知，并拍照或錄音為證。如果決定疏散，應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路線。

4.2.3信息報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后1天內(nèi)上報(bào)。

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，初報(bào)一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a、事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；b、事件類型：火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫時(shí)狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；c、估計(jì)造成事件的泄漏量；d、已采取的應(yīng)急措施；e、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向；f、健康危害與必要的醫(yī)療措施；g、聯(lián)系人姓名和電話。

續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告（傳真），在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告（傳真），在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，主要報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

4.3分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，本公司對(duì)突發(fā)性環(huán)境事故實(shí)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)（車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（廠區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）、Ⅰ級(jí)響應(yīng)（廠外級(jí)應(yīng)急響應(yīng)），應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)見(jiàn)表4.3-1。

（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)—車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

事件涉及的有害影響范圍為車間，需要?jiǎng)佑?/span>車間應(yīng)急救援力量來(lái)控制，影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到其他廠區(qū)。

（2）II級(jí)響應(yīng)—廠區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

事故實(shí)際的范圍在廠區(qū)范圍內(nèi)，需要?jiǎng)佑闷?/span>廠區(qū)應(yīng)急救援力量才能控制，但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到公共區(qū)域。

（3）I級(jí)響應(yīng)—廠外級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生超過(guò)公司應(yīng)急與控制能力事故時(shí)，公司現(xiàn)場(chǎng)指揮中心在組織應(yīng)急救援的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撥打119、120、12369電話請(qǐng)求救援，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)相應(yīng)部門啟動(dòng)廠外級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

表4.3-1  應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)機(jī)制表

4.3.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

（1）如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

1）化學(xué)品大量泄漏，可能流入地表水或惡化周圍空氣質(zhì)量；

2）工藝廢氣出現(xiàn)監(jiān)測(cè)超標(biāo)排放事故；

3）公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成環(huán)境污染或人員傷亡事件；

4）其他認(rèn)為有必要的突發(fā)環(huán)境、安全事件等。

（2）預(yù)案一旦啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)任總指揮（總指揮設(shè)A、B角制度，當(dāng)A角不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由B角替代），20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌安排處置工作。同時(shí)通知各工作組集結(jié)并趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）所有參加應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的工作組必須服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一安排，不得擅自行動(dòng)。

（4）當(dāng)事件失控升級(jí)，需要外部力量（如政府、生態(tài)、安監(jiān)、衛(wèi)生部門）組織處置時(shí)， 總指揮請(qǐng)求相關(guān)政府部門支持。外部力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮權(quán)上移，公司的所有應(yīng)急力量（人力、物資）應(yīng)全力協(xié)助配合，服從統(tǒng)一指揮。

4.3.2響應(yīng)時(shí)間

（1）突發(fā)的環(huán)境事件，各應(yīng)急工作組接到領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急指令后，10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，工作組每30分鐘通過(guò)電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)電話等方式向集團(tuán)總部報(bào)告工作情況。

（3）緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1指揮與控制

（1）車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由車間主任為事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配，并及時(shí)向廠區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)；

（2）廠區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由總指揮為事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)動(dòng)和物資的調(diào)配，并及時(shí)向指揮部門匯報(bào)情況，廠區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)；

（3）廠外級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司現(xiàn)場(chǎng)指揮中心總指揮組織先期響應(yīng)，調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行事故或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急處置；當(dāng)上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，移交指揮權(quán)，由上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)，公司現(xiàn)場(chǎng)指揮中心按照上級(jí)指揮部的指令，組織應(yīng)急行動(dòng)。

4.4.2應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行流程

應(yīng)急響應(yīng)程序由應(yīng)急主程序、分類應(yīng)急程序和應(yīng)急子程序三大模塊組成。

（1）應(yīng)急主程序?yàn)檎麄€(gè)應(yīng)急處置程序的主框架程序，包括事故發(fā)生后的初始響應(yīng)和各種不同事故類型應(yīng)急響應(yīng)的公共程序部分，發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故后應(yīng)首先執(zhí)行這部分程序。

（2）專項(xiàng)應(yīng)急程序?yàn)獒槍?duì)不同種類的突發(fā)性環(huán)境事故和自然災(zāi)害所制定的應(yīng)急程序，這部分程序根據(jù)實(shí)際發(fā)生的事故或?yàn)?zāi)害的性質(zhì)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員選擇執(zhí)行。

（3）應(yīng)急子程序?yàn)樵诟鞣N類型事故或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急處置中均有可能用到的帶共性的輔助程序，如應(yīng)急避險(xiǎn)、人員防護(hù)、傷員救護(hù)、污染物清除等，這類程序亦由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇執(zhí)行。

4.4.3應(yīng)急主程序

（1）應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)警或接收到事故災(zāi)害預(yù)警信息后立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人迅速作出判斷，分級(jí)、分類緊急處置事故或?yàn)?zāi)害警報(bào)信息；

（2）廠區(qū)負(fù)責(zé)人（當(dāng)班值長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人）充分了解現(xiàn)場(chǎng)情況，評(píng)估事故危害程度、影響范圍和可控度，或根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警信息級(jí)別，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，報(bào)請(qǐng)總指揮按本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，作出相應(yīng)響應(yīng)，并及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮中心成員、應(yīng)急行動(dòng)人員和相關(guān)部門；

（3）按應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)：

① 車間級(jí)響應(yīng)

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在車間負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，針對(duì)事故或?yàn)?zāi)害類別和性質(zhì)，按既定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的總體指揮、協(xié)調(diào)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，部門下屬各生產(chǎn)單位為應(yīng)急行動(dòng)提供后備支持。

② 廠區(qū)級(jí)響應(yīng)

現(xiàn)場(chǎng)指揮中心啟動(dòng)廠區(qū)級(jí)應(yīng)急機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)指揮中心成員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮崗位，各應(yīng)急行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，帶領(lǐng)本組成員按以下程序開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。廠區(qū)級(jí)響應(yīng)程序如表4.4-1所示。

表4.4-1  廠區(qū)級(jí)響應(yīng)程序及職責(zé)分解表

③ 廠外級(jí)響應(yīng)

現(xiàn)場(chǎng)指揮中心在對(duì)事故進(jìn)行先期處置的同時(shí)，向119、120、12369報(bào)警，請(qǐng)求支援。同時(shí)報(bào)請(qǐng)地方政府啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案，予以救援。廠外級(jí)響應(yīng)程序如表4.4-2所示。

表4.4-2  廠外級(jí)響應(yīng)程序及職責(zé)分解表

4.4.4應(yīng)急子程序

（1）應(yīng)急避險(xiǎn)程序

發(fā)生事故后或自然災(zāi)害襲擊本廠區(qū)期間，為防止無(wú)關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)造成傷害，由警戒保衛(wèi)組根據(jù)事故或?yàn)?zāi)害的性質(zhì)和影響范圍劃定警戒區(qū)，設(shè)立標(biāo)識(shí)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域和在警戒區(qū)域附近逗留。

同時(shí)對(duì)尚在警戒區(qū)內(nèi)的非應(yīng)急人員和車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，令其沿緊急撤離通道撤離至警戒區(qū)外的安全地點(diǎn)。

所有人員撤離至指定安全地點(diǎn)后，由警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)或指定專人對(duì)撤離人員進(jìn)行清點(diǎn)，確保所有人員全部撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。如發(fā)現(xiàn)有人失蹤時(shí)，必須立即通知現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，說(shuō)明失蹤人員最后出現(xiàn)的地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)正在從事的工作等詳細(xì)情形。

接著按照廠區(qū)外應(yīng)急疏散路線示意圖進(jìn)行疏散。

（2）人員防護(hù)程序

①參與應(yīng)急救援的人員根據(jù)事故或?yàn)?zāi)害性質(zhì)和自身承擔(dān)的任務(wù)佩戴合適的安全防護(hù)器具，包括但不限于安全帽、防護(hù)服、防熱手套、防滑鞋、救生衣、空氣呼吸器、測(cè)氧儀等；

②各應(yīng)急行動(dòng)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查組員防護(hù)用品是否佩戴齊全和符合要求；

③臨時(shí)增援的應(yīng)急人員如缺少防護(hù)器具，由物資供應(yīng)組從應(yīng)急資源儲(chǔ)備庫(kù)中緊急調(diào)撥（應(yīng)急結(jié)束后由物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)收回）；

④警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員防護(hù)用品佩戴情況的監(jiān)督檢查，如應(yīng)急行動(dòng)人員未佩戴關(guān)鍵防護(hù)用品，禁止其進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）傷員救護(hù)程序

①立即呼叫現(xiàn)場(chǎng)指揮和醫(yī)療救護(hù)組；

②現(xiàn)場(chǎng)人員將傷員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，采取簡(jiǎn)單的救助措施，等待救護(hù)組施救：外傷首先采取局部綁扎的方法止血；如屬缺氧窒息，應(yīng)將傷員移至空氣新鮮處，采用半直立體位，必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸；如屬皮膚燒傷，應(yīng)脫去受污染的衣服，將傷員置于陰涼、清潔處；

③醫(yī)療救護(hù)組到場(chǎng)后，對(duì)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單的消毒、包扎、處理。傷勢(shì)較輕的，利用運(yùn)輸工具直接將傷員送醫(yī)療站救治；傷勢(shì)嚴(yán)重的，立即撥打120急救電話，請(qǐng)求醫(yī)療救援，并將情況匯報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。

（4）擴(kuò)大應(yīng)急程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，如果事故或?yàn)?zāi)害未能得到有效控制，并呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)指揮部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，擴(kuò)大應(yīng)急資源調(diào)用范圍，迅速控制事態(tài)發(fā)展，有效消除事故或?yàn)?zāi)害的危害。

①突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急

a. III級(jí)響應(yīng)時(shí)的擴(kuò)大應(yīng)急

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的作業(yè)班（值）長(zhǎng)認(rèn)為僅靠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源難以控制事故局面時(shí)，立即向廠區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)告。作業(yè)班（值）長(zhǎng)在調(diào)集本部門其他人員增援事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)廠區(qū)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)II級(jí)（廠區(qū)級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，廠區(qū)負(fù)責(zé)人接任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

b. II級(jí)響應(yīng)時(shí)的擴(kuò)大應(yīng)急

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的廠區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)為僅靠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源難以控制事故局面時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。廠區(qū)負(fù)責(zé)人在調(diào)集本部門其他人員增援事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心總指揮啟動(dòng)I級(jí)（廠外級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部接任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

c. I級(jí)響應(yīng)時(shí)的擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮認(rèn)為僅靠本公司應(yīng)急資源難以控制事故局面時(shí)，立即報(bào)告總指揮，請(qǐng)求啟動(dòng) I 級(jí)響應(yīng)。

總指揮接報(bào)后，立即協(xié)調(diào)公司周邊專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)（消防、醫(yī)療急救）就近救援，同時(shí)報(bào)請(qǐng)宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

當(dāng)市級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮向市級(jí)政府應(yīng)急負(fù)責(zé)人移交指揮權(quán)，接任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

②自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急

法定部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息升級(jí)時(shí)，按預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急。

4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估

事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估在應(yīng)急決策中起著重要的作用。救援和處置、應(yīng)急人員的安全、公眾的就地保護(hù)措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的圍堵收容和清除、人群的返回等，都取決于對(duì)事故性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和評(píng)估?？赡艿谋O(jiān)測(cè)活動(dòng)包括：事故規(guī)模及影響邊界，氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及土壤等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。

由于本公司自身無(wú)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，本公司事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故造成的影響程度，委托江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)周圍環(huán)境（包括環(huán)境空氣、廢水排污口上下游水質(zhì)）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，且對(duì)事故的性質(zhì)、參數(shù)以及各類污染物質(zhì)的擴(kuò)散程度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，委托江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司監(jiān)測(cè)，為指揮部門提供決策依據(jù)。

在制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案時(shí)，應(yīng)遵循的基本原則是：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室分析相結(jié)合，應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)可行性相結(jié)合，定性與定量、快速與準(zhǔn)確相結(jié)合，環(huán)境要素的優(yōu)先順序?yàn)榭諝?、地表?/span>。

4.5.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)一般原則

應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求準(zhǔn)確、快速、靈敏、簡(jiǎn)便。公司發(fā)生重大環(huán)境事件對(duì)當(dāng)?shù)卮髿狻⒌乇硭a(chǎn)生影響的情況下，由于自身沒(méi)有監(jiān)測(cè)力量，建設(shè)單位已委托江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司按應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求展開(kāi)監(jiān)測(cè)。

（1）布點(diǎn)原則：采樣斷面（點(diǎn)）的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其附近區(qū)域?yàn)橹?，同時(shí)必須注重人群和生活環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)飲用水源地、人群活動(dòng)區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，并合理設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)），以掌握污染發(fā)生地狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染程度和范圍。

對(duì)被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水和大氣應(yīng)設(shè)置對(duì)照斷面（點(diǎn)）、控制斷面（點(diǎn)），對(duì)地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置消減斷面，盡可能以最少的斷面（點(diǎn)）獲取足夠的有代表性的所需信息，同時(shí)須考慮采樣的可行性和方便性。

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器設(shè)備的確定原則：應(yīng)能快速鑒定、鑒別污染物，并能給出定性、半定量或定量的檢測(cè)結(jié)果，直接讀數(shù)，使用方便，易于攜帶，對(duì)樣品的前處理要求低。

（3）采樣原則：制定初步有關(guān)采樣計(jì)劃，包括布點(diǎn)原則、監(jiān)測(cè)頻次、采樣方法、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣人員及分工、采樣器材、安全防護(hù)設(shè)備、必要的簡(jiǎn)易快速檢測(cè)器材等。

（4）采樣和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的安全防護(hù)原則：進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員，必須注意自身的安全防護(hù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全或不按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮/警戒人員許可，不應(yīng)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

（5）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定原則：突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成分的復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目往往一時(shí)難以確定，此時(shí)應(yīng)通過(guò)多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

4.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故造成的影響程度，委托江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)污染變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和對(duì)污染擴(kuò)散范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)事態(tài)的變化，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。     

（1）大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)

公司發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量燃燒煙氣。對(duì)污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染因子的濃度情況，波及范圍，為有關(guān)部門提出采取相關(guān)措施提供數(shù)據(jù)支撐。

1）一般性原則

應(yīng)盡可能在事故發(fā)生地就近采樣，并以事故地點(diǎn)為中心，根據(jù)事故發(fā)生地的地理特點(diǎn)、當(dāng)時(shí)盛行風(fēng)向以及其他自然條件，在事故發(fā)生地下風(fēng)向（污染物漂移云團(tuán)經(jīng)過(guò)的路徑）影響區(qū)域、掩體或低洼等位置，按一定間隔的圓形布點(diǎn)采樣，并根據(jù)污染物的特點(diǎn)在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)。在排放煙囪/排氣筒、廠界及距事故發(fā)生地最近的工廠、職工生活區(qū)及鄰近村落或其他敏感區(qū)域應(yīng)布點(diǎn)采樣。采樣過(guò)程中應(yīng)注意風(fēng)向的變化，及時(shí)調(diào)整采樣點(diǎn)的位置。

②對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)用采樣器，應(yīng)經(jīng)常予以校正，便于在緊急時(shí)刻，監(jiān)測(cè)設(shè)備能第一時(shí)間投入使用。

2）監(jiān)測(cè)方案

①監(jiān)測(cè)因子

根據(jù)事故類型選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)因子，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)因子為：顆粒物、非甲烷總烴、、一氧化碳。

 ②監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)

根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速，判斷擴(kuò)散的方向、速度，以事故地點(diǎn)為中心，在上風(fēng)向主軸線上布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在下風(fēng)向主軸線以及兩邊擴(kuò)散方向的警戒線上布設(shè)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，取下風(fēng)向影響區(qū)域內(nèi)主要的敏感保護(hù)目標(biāo)和影響范圍線上，設(shè)置1-3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)污染物下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行檢測(cè)。

 ③監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次

按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測(cè)時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測(cè)頻次。一般情況下每1小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。

（2）地表水應(yīng)急監(jiān)測(cè)

本公司發(fā)生水環(huán)境污染事件的主要為風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏進(jìn)入地表水體、發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)產(chǎn)生的消防廢水（根據(jù)具體火災(zāi)誘因不同可能存在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)）由于處理措施不當(dāng)直接進(jìn)入地表水系統(tǒng)，引起環(huán)境污染。對(duì)污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染因子的濃度情況，波及范圍，為有關(guān)部門提出采取相關(guān)措施提供數(shù)據(jù)支撐。
       1）一般性原則

①監(jiān)測(cè)點(diǎn)位以事故發(fā)生地為主（廢水排放口、雨水排放口），根據(jù)水流方向、擴(kuò)散速度（或流速）和現(xiàn)場(chǎng)具體情況（如地形地貌等）進(jìn)行布點(diǎn)采樣，同時(shí)應(yīng)測(cè)定流量。

②對(duì)廠區(qū)周邊河流監(jiān)測(cè)應(yīng)在事故發(fā)生地、事故發(fā)生地的下游布設(shè)若干點(diǎn)，同時(shí)在事故發(fā)生地的上游一定距離布設(shè)對(duì)照斷面（點(diǎn)）。如河流流速很小或基本靜止，可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣；在事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水和農(nóng)灌區(qū)取水口必須設(shè)置采樣斷面（點(diǎn)）。

2）監(jiān)測(cè)方案

①監(jiān)測(cè)因子

根據(jù)事故類型選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)因子，廢水排放口、消防廢水排放口及地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)因子為：COD_Cr、懸浮物、石油類。

②監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)

根據(jù)廠區(qū)發(fā)生泄漏和火災(zāi)后消防廢水的特點(diǎn)，以事故地點(diǎn)為中心，在廠區(qū)地表水流的上方向設(shè)置1個(gè)對(duì)照監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在廠區(qū)地表水流的下方向設(shè)置2-3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在廠區(qū)雨水排放口設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)泄漏的物料和消防廢水對(duì)地表水影響程度進(jìn)行檢測(cè)。
       ③監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次

按照事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測(cè)時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測(cè)頻次。一般情況下每日監(jiān)測(cè)4次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。

4.5.3實(shí)驗(yàn)室儀器與器材

企業(yè)目前不具備足夠的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，已委托江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方案對(duì)事故的具體情況再詳細(xì)制定（監(jiān)測(cè)協(xié)議見(jiàn)附件）。

表4.5-1  分析方法及監(jiān)測(cè)設(shè)備一覽表

檢測(cè)項(xiàng)目		檢測(cè)方法	所使用儀器名稱及型號(hào)
廢水	懸浮物	水質(zhì) 懸浮物的測(cè)定 重量法	FA1004B萬(wàn)分之一電子天平
	CODCr	水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測(cè)定 重鉻酸鹽法	滴定管
	石油類	水質(zhì) 石油類和動(dòng)植物油的測(cè)定紅外分光光度法 HJ 637-2012	721G可見(jiàn)分光光度計(jì)
廢氣	顆粒物	環(huán)境空氣 顆粒物的測(cè)定 重量法及其修改單	電子天平十萬(wàn)分之一
	非甲烷總烴	《環(huán)境空氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定 直接進(jìn)樣-氣相色譜法》HJ 604-2017	氣相色譜儀 GC1690
	CO	空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（2003年）第五篇第二章六	GC1690氣相色譜儀

表4.5-2  應(yīng)急監(jiān)測(cè)內(nèi)容

4.5.4監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告制度

應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)盡快向指揮中心報(bào)告有關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期或不定期編寫監(jiān)測(cè)快報(bào)（一般水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)作出快報(bào)）。污染跟蹤監(jiān)測(cè)則根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍以及主管部門的意見(jiàn)定時(shí)編制報(bào)告。

4.5.5監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)措施

（1）進(jìn)入突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員，必須注意自身的安全防護(hù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全或不按規(guī)定配備必需的防護(hù)沒(méi)備（如防護(hù)服、防毒呼吸器等）時(shí)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、警戒人員許可，不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)；

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，至少應(yīng)有2人同行。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、警戒人員的許可，在確認(rèn)安全的情況下，按規(guī)定配備必需的防護(hù)設(shè)備（如防護(hù)服、防毒呼吸器等）；

（3）進(jìn)入易燃、易爆事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛應(yīng)有防火、防爆安全裝置，應(yīng)使用防爆的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（包括附件，如電源等）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，或在確認(rèn)安全的情況下使用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；

（4）進(jìn)入水體或登高采樣，應(yīng)穿戴救生衣或佩帶防護(hù)安全帶（繩），以防安全事故；

（5）對(duì)需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的有毒有害、易燃易爆或性狀不明樣品，特別是污染源樣品應(yīng)用特別的標(biāo)識(shí)（如圖案、文字）加以注明，以便送樣、接樣和分析人員采取合適的處置對(duì)策，確保他們自身的安全；

（6）對(duì)含有劇毒或大量有毒有害化合物的樣品，特別是污染源樣品，不得隨意處置，應(yīng)做無(wú)害化處理或送至有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

4.6應(yīng)急救援

4.6.1危險(xiǎn)區(qū)的隔離

（1）危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定：

廢氣處理設(shè)施、危廢暫存間、噴涂車間、鍛造車間等。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法：

爆炸或泄漏的隔離區(qū)域應(yīng)依據(jù)公司實(shí)際儲(chǔ)存量設(shè)置隔離距離，危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品泄漏時(shí)的隔離區(qū)域分為一、二、三級(jí)。

一級(jí)區(qū)域：指現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源周圍50米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x化學(xué)品，杜絕擴(kuò)散并采取稀釋、中和、收容等適當(dāng)措施。在此區(qū)域除救援小組成員外，禁止任何其他人進(jìn)入。

二級(jí)區(qū)域：距離危險(xiǎn)源上風(fēng)向50米以外至三級(jí)距離之間為二級(jí)區(qū)域。在二級(jí)區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。

三級(jí)區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點(diǎn)。通常情況下，三級(jí)區(qū)域與危險(xiǎn)源的距離應(yīng)在100米，距離外為安全距離。該距離至二級(jí)區(qū)域之間為三級(jí)區(qū)域。

事故應(yīng)急臨時(shí)救援指揮部宜設(shè)在二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。根據(jù)企業(yè)總平面布置圖，本公司應(yīng)急指揮部可以設(shè)在處于二級(jí)區(qū)域與三級(jí)區(qū)域之間的空地內(nèi)。

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法：

危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線，為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，救護(hù)車?guó)Q燈。

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法：

實(shí)行區(qū)域管制與警戒，專人進(jìn)行疏導(dǎo)。

4.6.2事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離和疏散

（1）發(fā)生重大火災(zāi)爆炸，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全條件下，事故現(xiàn)場(chǎng)最高指揮有權(quán)作出與事故處理無(wú)關(guān)人員的撤離，或全部人員撤離的命令。

（2）公司指定公司大門外作為公司緊急集合地點(diǎn)，在發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸時(shí)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向選擇確定上風(fēng)向的一側(cè)作為緊急集合地點(diǎn)，撤離人員先在該處集合登記，等待進(jìn)一步的指令。

（3）在發(fā)生事故時(shí)，公司派專人對(duì)非公司人員進(jìn)行引導(dǎo)疏散并撤離至安全地帶。

（4）當(dāng)經(jīng)過(guò)積極的災(zāi)害急救處理后，災(zāi)情仍無(wú)法控制，由事故應(yīng)急指揮部下達(dá)撤離命令后，車間現(xiàn)場(chǎng)所有人員按自己所處位置，選擇特定路線撤離，并引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)其他人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（5）對(duì)可能威脅到廠外居民安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，并應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過(guò)往行人在區(qū)、市指揮部指揮協(xié)調(diào)下，指揮引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。 

4.6.3緊急撤離和疏散方式

當(dāng)環(huán)境事故發(fā)生后嚴(yán)重影響到了廠內(nèi)以及周邊廠區(qū)人的生命安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織人員疏散，疏散時(shí)，遵循以下原則：

（1）保證疏散指示標(biāo)志明顯，應(yīng)急疏散通道出口通暢，應(yīng)急照明燈能正常使用；

（2）明確疏散計(jì)劃，由應(yīng)急指揮部發(fā)出疏散命令后，指揮部成員按負(fù)責(zé)部位進(jìn)入指定位置，立即組織人員疏散；

（3）應(yīng)急指揮部用最快速度通知現(xiàn)場(chǎng)人員，按疏散的方向通道進(jìn)行疏散；

（4）積極配合好有關(guān)部門（公安消防隊(duì)）進(jìn)行疏散工作，主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。引導(dǎo)需經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛或行人臨時(shí)繞道，確保車輛行人不受危險(xiǎn)物質(zhì)的傷害；

（5）事故現(xiàn)場(chǎng)有被困人員時(shí)，疏導(dǎo)人員應(yīng)勸導(dǎo)被困人員，服從指揮，做到有組織、有秩序地疏散；

（6）正確通報(bào)、防止混亂。疏導(dǎo)人員首先通知事故現(xiàn)場(chǎng)附近人員先疏散出去，然后視情況公開(kāi)通報(bào)，告訴其他區(qū)域人員進(jìn)行有序疏散，防止不分先后，發(fā)生擁擠影響順利疏散；

（7）口頭引導(dǎo)疏散。疏導(dǎo)人員要用鎮(zhèn)定的語(yǔ)氣，呼喊、勸說(shuō)人們消除恐懼心理，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合進(jìn)行疏散；

（8）廣播引導(dǎo)疏散。利用廣播將發(fā)生事故的部位，需疏散人員的區(qū)域，安全的區(qū)域方向和標(biāo)志告訴大家，對(duì)已被困人員告知他們救生器材的使用方法，自制救生器材的方法；

（9） 事故現(xiàn)場(chǎng)直接威脅人員安全，應(yīng)急指揮部必須采取必要的手段強(qiáng)制疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故。在疏散通道的拐彎、岔道等容易走錯(cuò)方向的地方設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

（10）對(duì)疏散出的人員，要加強(qiáng)脫險(xiǎn)后的管理，防止脫險(xiǎn)人員對(duì)財(cái)產(chǎn)和未撤離危險(xiǎn)區(qū)的親人生命擔(dān)心而重新返回事故現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員；

（11）專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，疏導(dǎo)人員若知曉內(nèi)部被困人員，要迅速報(bào)告，介紹被困人員方位、數(shù)量。

4.6.4切斷污染源的基本方案

（1）泄漏事件控制總體要求

①泄漏源控制：關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等；采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

②泄漏物處理：

圍堤堵截：液體泄漏時(shí)及時(shí)檢查圍堤出口閥門的狀態(tài)，保證其處于關(guān)閉狀態(tài)。并準(zhǔn)備沙子或沙包備用，以防流入地溝。

稀釋與覆蓋：用泡沫或其他覆蓋品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

收容（集）：對(duì)于發(fā)生液態(tài)物料大量泄漏，可選擇用防爆泵將泄漏出來(lái)的物料抽至容器內(nèi)、槽車內(nèi)或事故應(yīng)急池；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子吸收。將收集的泄漏物運(yùn)至危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水也需交由危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)所處置。

（2）火災(zāi)爆炸事件控制總體要求

先控制、后消滅。針對(duì)火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮； 堵截火勢(shì)、防治蔓延；重點(diǎn)突破排除險(xiǎn)情；分割包圍，速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或臨風(fēng)陣地進(jìn)行火情偵查、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施，如配戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

應(yīng)迅速查明燃燒范圍及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性。

火災(zāi)撲滅后，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查。

（3）防止污染物向外部擴(kuò)散的措施

①液體泄漏

當(dāng)崗位操作工及時(shí)檢查防泄（火）堤出口處閥門的開(kāi)關(guān)狀態(tài)，確保其處于關(guān)閉狀態(tài)。當(dāng)泄漏的液體可能進(jìn)入廠區(qū)的排水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)指揮中心調(diào)度，由指揮中心通知搶修隊(duì)，關(guān)閉全廠區(qū)雨水排放口，并將全部消防廢水和應(yīng)急處理廢水進(jìn)入事故應(yīng)急池收集處理。

②氣體泄漏

當(dāng)發(fā)生氣體泄漏時(shí)，崗位人員應(yīng)觀察風(fēng)向，迅速撤離至上風(fēng)側(cè)，方圓200米內(nèi)實(shí)施隔離，不得有明火。嚴(yán)格限制出入，并在主要交通道路與隔離區(qū)交界處設(shè)置交通關(guān)卡，處理人員應(yīng)戴自給正壓式呼吸器，穿防火服，盡可能切斷泄漏源。

③火災(zāi)、爆炸

崗位人員應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，迅速撤離至上風(fēng)側(cè)，并組織進(jìn)行滅火，處理人員應(yīng)戴自給正壓式呼吸器，穿防火服。盡可能切斷泄漏源。為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外部水體，崗位人員應(yīng)及時(shí)通知指揮部，由指揮中心通知搶修隊(duì)，關(guān)閉全廠區(qū)雨水排放口，并開(kāi)啟初期雨水收集系統(tǒng)，將全部消防廢水和應(yīng)急處理廢水進(jìn)入事故應(yīng)急池收集處理。

4.6.5減輕與消除污染物的技術(shù)方案

（1）工具

搶險(xiǎn)搶修器材主要包括沙袋、鐵鍬、堵漏材料、防火阻燃材料、防爆電器等，由營(yíng)銷部負(fù)責(zé)完善，定置存放庫(kù)房，專人進(jìn)行檢查、維護(hù)管理。

（2）工程技術(shù)說(shuō)明

有效的工程技術(shù)措施是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn)，消滅事故。

工程搶險(xiǎn)和搶修，由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)人為車間負(fù)責(zé)人，參與搶險(xiǎn)搶修人員為各車間檢修人員。車間負(fù)責(zé)每名參與搶險(xiǎn)職工的通訊聯(lián)絡(luò)，在發(fā)生事故時(shí)確保人員及時(shí)到位。當(dāng)啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由搶修隊(duì)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)檢修力量。檢查搶險(xiǎn)人員防護(hù)用品的裝備情況，做好個(gè)人防護(hù)。

在接到現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮人員命令后，開(kāi)始進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修工作，搶險(xiǎn)搶修期間要時(shí)刻與指揮人員保持聯(lián)系，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出撤離命令后，及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員撤離至安全地點(diǎn)，清查人數(shù)。

（3）工程技術(shù)措施

①液態(tài)物質(zhì)管道發(fā)生泄漏時(shí)，如泄漏較小，可以用木質(zhì)楔子或?qū)Ｓ霉ぞ撸ü芸ǖ龋┒侣?，同時(shí)關(guān)閉管道所屬的動(dòng)力泵，發(fā)生較大泄漏如管道斷裂，也可以采取上述辦法堵漏、工具應(yīng)使用銅制工具，避免產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。當(dāng)發(fā)生較大泄漏時(shí)，則應(yīng)利用圍堤和防爆泵將泄漏液體抽至罐車中或事故應(yīng)急池中。

4.6.6廠區(qū)火災(zāi)爆炸事故的處置

（1）防護(hù)

①根據(jù)爆炸燃燒氣體的毒性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。

②防護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表4.6-1。

表4.6-1  防護(hù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

③防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表4.6-2。

表4.6-2  防護(hù)等級(jí)要求

根據(jù)全廠物質(zhì)分析，本廠防護(hù)等級(jí)最高為二級(jí)，需要封閉式防化服、全棉防靜電內(nèi)外衣，并佩戴正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐。

（2）詢情

①被困人員情況。

②容器儲(chǔ)量、燃燒時(shí)間、部位、形式、火勢(shì)范圍。

③周邊單位、居民、地形等情況。

④消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見(jiàn)。

（3）偵察

①搜尋被困人員。

②燃燒部位、形式、范圍、對(duì)毗鄰?fù){程度等。

③消防設(shè)施運(yùn)行情況。

④生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度。

⑤確定攻防路線、陣地。

⑥現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。

（4）警戒

①根據(jù)詢情、偵察情況確定警戒區(qū)域。

②將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情況設(shè)立隔離帶。

③合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資。

（5）救生

①組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

②采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域。

③對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救。

④將傷情較重者送醫(yī)療急救部門救治。

（6）控險(xiǎn)

①冷卻與其相鄰的容器，重點(diǎn)應(yīng)是受火勢(shì)威脅的一面。

②冷卻要均勻、不間斷。

③冷卻盡可能使用固定式水炮、帶架水槍、自動(dòng)搖擺水槍（炮）和遙控移動(dòng)炮。

④冷卻強(qiáng)度應(yīng)不小于0.2L/（s*m²）。

⑤啟用噴淋、泡沫、蒸氣等固定或半固定滅火設(shè)施。

（7）滅火

①滅火條件

a．周圍火點(diǎn)已徹底撲滅；b．外圍火種等危險(xiǎn)源已全部控制；c．著容器已得到充分冷卻；d．人力、裝備、滅火劑已準(zhǔn)備就緒；e．物料源已被切斷，且內(nèi)部壓力明顯下降；f．堵漏準(zhǔn)備就緒，并有把握在短時(shí)間內(nèi)完成。

②滅火方法

a.關(guān)閥斷氣法：關(guān)閉閥門，切斷氣源，自行熄滅；b.干粉抑制法：視燃燒情況使用車載干粉炮、膠管干粉槍、推車或手提式干粉滅火器滅火；c.水流切封法：采用多支水槍并排或交叉形成密集水流面，集中對(duì)準(zhǔn)火焰根部下方射水，同時(shí)向火頭方向逐漸移動(dòng)，隔斷火焰與空氣的接觸使火熄滅；d.泡沫覆蓋法：對(duì)流淌火噴射泡沫進(jìn)行覆蓋滅火；e.旁通注入法：將惰性氣體等滅火劑在噴口前的管道旁通處注入滅火。

（8）救護(hù)

①現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

a．將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū)；b．有條件時(shí)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入染毒；c．對(duì)呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并輸氧氣；d．立即脫去被污染者的服裝，皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗，眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。

②使用特效藥物治療；

③對(duì)癥治療；

④嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。

4.6.7大氣類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急救援措施說(shuō)明

本廠主要的大氣類污染事故為廢氣氣體事故排放，受影響的企業(yè)周邊居民等。

一旦發(fā)生廢氣事故排放后，做好停止生產(chǎn)的應(yīng)急工作，啟用毒性氣體消除等預(yù)防處置措施，并及時(shí)疏散周邊受影響的人群。

廢氣處理系統(tǒng)維修依照公司檢修、運(yùn)行規(guī)程、《環(huán)保設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)保檢修制度進(jìn)行排查、搶修。

4.7受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

4.7.1急救資源

（1）宜春市人民醫(yī)院，江西省宜春市袁州區(qū)中山西路88號(hào)，電話：0795-3223082；

（2）宜春市中醫(yī)院，江西省宜春市中山中路501號(hào)，電話：0795-3918346；

（3）宜春市三陽(yáng)中心衛(wèi)生院，江西省宜春市袁州區(qū)三陽(yáng)鎮(zhèn)三陽(yáng)居委會(huì)，電話：0795-3650889；

（4）宜春市金園街道社區(qū)衛(wèi)生中心，江西省宜春市袁州區(qū)春水路6號(hào)，電話：0795-3665677。

4.7.2應(yīng)急搶救中心

自1999年起，依托國(guó)家中毒控制中心，先后在全國(guó)8個(gè)省市的11家機(jī)構(gòu)建立起了分中心或網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，這些單位在當(dāng)?shù)刂卸绢A(yù)防和中毒控制上起到了關(guān)鍵作用，也推動(dòng)促成了全國(guó)中毒控制網(wǎng)絡(luò)的形成，各中毒急救中心聯(lián)系方式見(jiàn)表4.7-1。

表4.7-1  國(guó)家中毒急救網(wǎng)絡(luò)表

4.7.3搶救藥品、醫(yī)療器械和消毒、解毒藥品等供給情況

搶救藥品、醫(yī)療器械和消毒、解毒藥品等供給情況見(jiàn)表4.7-2。

表4.7-2  救急藥箱藥品表

4.7.4傷員分類

根據(jù)公司環(huán)境污染事件的特點(diǎn)，對(duì)人身健康造成的危害主要有：燒傷、氣體中毒、呼吸道攝入中毒、口攝入中毒、皮膚接觸中毒、骨折等。

4.7.5現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮由廠區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)組織救護(hù)組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按事先分工，組織搶救，同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系附近醫(yī)院，并與醫(yī)院搶救負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)分工。搶救人員必須事先做好自身防護(hù)方可進(jìn)入搶救現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮人員取得聯(lián)系，按照指揮人員的指令，進(jìn)行搶救，當(dāng)指揮人員下達(dá)撤離命令時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶救人員撤離現(xiàn)場(chǎng)到安全地點(diǎn)，并清查人數(shù)，報(bào)指揮部。臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)中心設(shè)在公司辦公樓，搶救出的人員應(yīng)集中運(yùn)至辦公樓，按照預(yù)先制定搶救方案進(jìn)行搶救。

4.7.6臨時(shí)醫(yī)療搶救方案

（1）皮膚接觸的急救

脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗皮膚。

（2）燒傷的急救

應(yīng)立即將受傷人員移離現(xiàn)場(chǎng)，并用大量流動(dòng)清水沖洗創(chuàng)面，新鮮創(chuàng)面上不要任意涂上油膏或紅藥水，不用臟布包裹，燒傷病人及時(shí)送醫(yī)院，燒傷、骨折、出血等外傷， 在現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)及時(shí)處理。

（3）呼吸道中毒的急救

經(jīng)呼吸道吸入有毒氣體或液體的揮發(fā)蒸汽，一般癥狀依次為頭痛、乏力、精神混亂（如興奮或麻痹狀態(tài)）、惡心嘔吐、暈眩、昏迷等，急救方法如下：發(fā)現(xiàn)中毒者立即移至空氣新鮮場(chǎng)所，對(duì)神志清醒的，用車送醫(yī)院救護(hù)。注意防止中毒者不必要的耗力活動(dòng)；讓中毒者擤出吸入的化學(xué)物質(zhì)，不要抽吸鼻子；對(duì)醫(yī)生說(shuō)明毒物的性質(zhì)。對(duì)失去知覺(jué)的，應(yīng)盡量避免再次搬運(yùn)，避免使中毒者進(jìn)行耗力活動(dòng)。通知醫(yī)務(wù)部門到現(xiàn)場(chǎng)搶救，并說(shuō)明中毒物質(zhì)的性質(zhì)和中毒癥狀，同時(shí)采取以下措施：

①給中毒者吸入氧氣；

②嘔吐或口吐白沫的宜側(cè)臥，以使嘔吐物流出，而不進(jìn)入氣管。仰臥的使頭偏向一側(cè)；

③松開(kāi)衣領(lǐng)、腰帶等，使之呼吸暢通；

④掏出口內(nèi)假牙、食物等異物，以防止阻塞呼吸；

⑤鋪蓋適當(dāng)?shù)囊挛锉Ｅ?，以防受?/span>；

⑥將下肢抬高，或使頭部處于略低位置，以增加回心血量，維護(hù)心血管功能；

⑦對(duì)呼吸困難的，如呼吸急促如哽咽或胸部起伏不明顯、打鼾者，應(yīng)打開(kāi)呼吸道即使其頭向后仰，鼻孔朝天；

⑧禁止給神志不清的中毒者喝任何飲料，以免進(jìn)入氣管。

（4）停止呼吸的，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。打開(kāi)呼吸道后，呼吸困難沒(méi)有好轉(zhuǎn)時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行了人工呼吸，但應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①搶救者應(yīng)避免吸入中毒者呼出的氣體，以防中毒；

②氧氣吸入時(shí)宜用純氧，不必尋求混有二氧化碳的氧氣。高壓氧艙對(duì)重度一氧化碳中毒有特效，但在送醫(yī)院途中不可停止搶救；

③對(duì)吸入酸堿性煙、酸霧的，進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸時(shí)注意用力緩和，以防加劇肺氣腫；

④心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行了體外心臟擠壓；

⑤送醫(yī)院搶救時(shí)，已經(jīng)進(jìn)行人工呼吸或體外心臟擠壓的，途中不可中止。

（5）經(jīng)皮膚中毒的急救

化學(xué)品液體噴濺在身上，應(yīng)立即脫掉污染的衣服，使用肥皂或洗滌劑清洗皮膚。如果在干燥季節(jié)，脫掉衣服有可能產(chǎn)生靜電火花時(shí)，先用水沖洗，衣服濕后再脫掉。

（6）經(jīng)口攝入中毒的急救

誤吞入有毒物質(zhì)時(shí)，采用以下方法：

①盡快催吐。中毒者喝一碗溫鹽水或溫水，用手指捅自己喉嚨；

②中毒者自救有困難時(shí)，給中毒者喝一碗溫鹽水或溫水，用勺子把等物撓中毒者的小舌頭，使之嘔吐，注意不要用手指，以防被咬傷；嘔吐完后，再喝溫水，再催吐，直至沒(méi)有毒物的氣味為止；

③中毒者臉色發(fā)青時(shí)，吸氧氣；

④對(duì)失去知覺(jué)者不可催吐，以防嘔吐物進(jìn)入氣管。正在嘔吐的，如果不是側(cè)臥， 使之頭偏向一側(cè)，以利于嘔吐物從口角流出；

⑤對(duì)停止呼吸的，立即進(jìn)行人工呼吸。

4.8化學(xué)品泄漏事故操作規(guī)程

在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)對(duì)泄漏物，首先通過(guò)應(yīng)急池或收集池進(jìn)行回收，采取石灰或酸進(jìn)行酸堿中和，然后對(duì)地面殘液、殘?jiān)鶕?jù)化學(xué)品性質(zhì)用相應(yīng)的吸附劑進(jìn)行吸附。如揮發(fā)性物質(zhì)泄漏，則應(yīng)立即對(duì)揮發(fā)霧團(tuán)進(jìn)行噴淋處理。應(yīng)急結(jié)束后，指派人員對(duì)受污染的車間地面進(jìn)行洗消。

泄漏物處置主要有幾種方法：

a. 圍堤堵截。企業(yè)的化學(xué)品泄漏到地面上時(shí)會(huì)四處蔓延擴(kuò)散，難以收集處理。為此，需要關(guān)閉雨水排口閥門，將泄漏液體筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)或應(yīng)急池。桶裝物料發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥門，防止物料沿明溝外流。

b. 稀釋與覆蓋。為減少大氣污染，通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點(diǎn)中心，在桶料、容器的四周用噴霧狀水進(jìn)行稀釋降毒，防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散。

c. 收容（集）。對(duì)于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

d. 廢棄。將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，關(guān)閉雨水排放口閥門，開(kāi)啟應(yīng)急泵，將沖洗水泵送至初期雨水（事故）應(yīng)急池。

（一）一般泄漏事故的處理方法

當(dāng)發(fā)生一般性的輕微泄漏事故時(shí)，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行處理：

①切斷電源→穿戴好防毒面具→關(guān)閉系統(tǒng)閥門→判斷泄漏部位；

②在判斷確保安全的情況下，檢查泄漏部位，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程序要求進(jìn)行維修工作；

③如檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)維修和更換零件的情況下，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

④如判斷泄漏會(huì)影響車間生產(chǎn)人員安全時(shí)，應(yīng)立即通知車間人員停止生產(chǎn)，馬上疏散；

⑤對(duì)于泄漏出的化學(xué)物品應(yīng)依照現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)法與現(xiàn)場(chǎng)洗消措施處理。

（二）生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生化學(xué)品泄漏的處置措施

①立即停止車間內(nèi)一切作業(yè)，停止物料輸送，關(guān)閉與泄漏點(diǎn)有關(guān)的閥門（關(guān)閉距泄漏點(diǎn)最近的閥門為佳），立即疏散無(wú)關(guān)人員；

②如果車間發(fā)生閥門泄漏，則在關(guān)閉泄漏點(diǎn)前后最近閥門的同時(shí)，立即并用專用收集容器接盛漏出物料，同時(shí)用木椎或堵漏夾具堵漏；

③在泄漏現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作服與其它工用品；

④在確認(rèn)安全后，組織人力物力，使用消防砂、消防桶、容器等回收清除泄漏物料。

4.9現(xiàn)場(chǎng)處置措施

4.9.1通用處置措施

（1）工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門和政府相關(guān)部門工作。對(duì)外負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門報(bào)告、續(xù)報(bào)工作并將突發(fā)環(huán)境環(huán)境事件處置和調(diào)查結(jié)果上報(bào)；對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)接警和通知、警報(bào)和緊急公告；協(xié)調(diào)各工作組和各方面的應(yīng)急處置工作，并進(jìn)行事后事件調(diào)查。

（2）警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)與應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員實(shí)施疏散、安全警戒和傷員救護(hù)工作。

（3）對(duì)于非火災(zāi)事件，搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)污染控制、污染消除、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、隔離、堵截、設(shè)備停車等工作。對(duì)于火災(zāi)事故，應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲滅與財(cái)產(chǎn)搶運(yùn)。對(duì)于消防水可能引起的環(huán)境污染，負(fù)責(zé)污水?dāng)r截、收集與轉(zhuǎn)運(yùn)。

（4）對(duì)于生產(chǎn)廢氣超標(biāo)排放事件、化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物泄漏事件以及火災(zāi)爆炸引起環(huán)境事件，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)在20分鐘內(nèi)擬定監(jiān)測(cè)方案，快速實(shí)施水或空氣的污染物監(jiān)測(cè)，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案包括監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次等。

（5）物資供應(yīng)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，提供必要的應(yīng)急物資和生活物資，確保處置工作順利實(shí)施。

（6）專家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提出切斷與控制風(fēng)險(xiǎn)源、減輕與消除污染、人員救護(hù)等處置措施建議?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮據(jù)此下達(dá)處置指令。

4.9.2火災(zāi)爆炸事故處置措施

【火災(zāi)爆炸的次生性環(huán)境污染應(yīng)急處置措施】

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組在事件發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉雨水和污水排放口，防止污染了的消防雨水流出廠區(qū)，同時(shí)將事故水導(dǎo)入處理池。

（2）當(dāng)火勢(shì)逼近化學(xué)品的貯存或使用場(chǎng)所時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組在確保自身安全的前提下，應(yīng)盡快搬離化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物至安全區(qū)域。

（3）預(yù)見(jiàn)到滅火的消防水含有化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)盡快采取相應(yīng)的措施，防止水體污染，包括：

①用沙包或閥門攔截雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)。

②將攔截的污水用潛水泵抽至應(yīng)急池中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污水進(jìn)行取樣分析，以便調(diào)整廢水處理方法，確保達(dá)標(biāo)排放。

③修筑圍堰攔截污水或?qū)⑽鬯碌屯萏帲ㄖ匈Y質(zhì)的專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

（4）注意現(xiàn)場(chǎng)污水的流向和收集，消防廢水只能流向通往污水處理站的管道內(nèi)或修筑的圍堰中。

（5）搶險(xiǎn)過(guò)程中，搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)觀測(cè)消防廢水的流向和數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)消防廢水滿溢或流向廠外時(shí)，立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部。

（6）當(dāng)圍堰中或低洼處的消防廢水水位較高時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)啟用污水處理裝置處理一部分污水，或利用潛水泵及時(shí)將圍堰中的污水抽至另一個(gè)圍堰內(nèi)或是另一低洼處。

（7）發(fā)生化學(xué)品火災(zāi)爆炸事件時(shí)的處置措施

①發(fā)生化學(xué)品火災(zāi)爆炸事件時(shí)，應(yīng)遵循“先控制、后消滅”的原則；

②撲救初期火災(zāi)：關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷物料來(lái)源，用現(xiàn)有消防器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源；

③保護(hù)周圍設(shè)施：為防止火災(zāi)危及相臨設(shè)施，采取冷卻、隔離等保護(hù)措施，并迅速疏散受火勢(shì)威脅的物資；

④火災(zāi)撲救：針對(duì)不同的危險(xiǎn)廢物，選擇正確的滅火劑和滅火方法控制火災(zāi)，當(dāng)外圍火點(diǎn)已徹底撲滅、火種等危險(xiǎn)源已全部控制、堵漏準(zhǔn)備就緒并有把握在短時(shí)間內(nèi)完成、消防力量已準(zhǔn)備就緒時(shí)，可實(shí)施滅火；

⑤確定撤退信號(hào)和撤退方法：當(dāng)火災(zāi)失控危及救援人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域；

⑥火災(zāi)撲滅后，應(yīng)派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止復(fù)燃。

（8）滅火搶險(xiǎn)結(jié)束后，組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消洗、清理，利于廢水處理設(shè)備對(duì)廢水進(jìn)行集中處理或請(qǐng)環(huán)保公司協(xié)助處理。

【污染事故擴(kuò)大應(yīng)急處置措施】

（1）當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)擴(kuò)大或消防廢水外流，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，超出公司的應(yīng)急處置能力趨勢(shì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部立即指示通訊聯(lián)絡(luò)組撥打110等外援電話，請(qǐng)求支援。

（2）外援力量到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)歸上級(jí)指揮中心人員或公安消防隊(duì)統(tǒng)一指揮。公司現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部做好現(xiàn)場(chǎng)介紹和信息資料提供工作，現(xiàn)場(chǎng)所有搶救人員和裝備由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)配，開(kāi)展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。

（3）一旦消防廢水流出廠外，立即對(duì)廠外的污水井和雨水井進(jìn)行封堵，以防止污水流入市政管網(wǎng)而發(fā)生水體污染次生災(zāi)害。同時(shí)將消防廢水圍堵到盡肯能小的范圍內(nèi)。

4.9.3事故廢水二次污染事故處置措施

事故發(fā)現(xiàn)者立即向上報(bào)應(yīng)急指揮中心，直接啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)指揮中心組織應(yīng)急小組準(zhǔn)備開(kāi)展如下措施：

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間關(guān)閉雨水排放口同時(shí)將事故水導(dǎo)入處理池。

（2）【緊急疏散、警戒】通訊聯(lián)絡(luò)組采取電話通知公司附近居民。警戒保衛(wèi)組在公司的廠外設(shè)置警戒、懸掛告知牌。

（3）【應(yīng)急監(jiān)測(cè)】應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)委托宜春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并廢水取樣。在雨水接納河流處進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果向現(xiàn)場(chǎng)指揮中心報(bào)告。

（4）【截留污染物】搶險(xiǎn)救災(zāi)組立即啟動(dòng)公司事故水轉(zhuǎn)運(yùn)池系統(tǒng)，并將雨水入河口進(jìn)行封堵，并用容器收集排放出去的污水，把攔截的事故水用泵打回污水處理站處理，防止事故污水進(jìn)一步擴(kuò)散。

（5）當(dāng)事故伴生的水體污染已經(jīng)或預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生跨界影響，啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案。

4.9.4危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置措施

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間關(guān)閉雨水排放口同時(shí)將事故水導(dǎo)入事故池。

（2）【啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)】化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理人員要及時(shí)向設(shè)施負(fù)責(zé)人匯報(bào)，負(fù)責(zé)人確認(rèn)消息后上報(bào)廠區(qū)負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)應(yīng)急，組織各應(yīng)急小組準(zhǔn)備就緒。

（3）【立即轉(zhuǎn)運(yùn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)】化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人，立即負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，以減少化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)泄漏量；

（4）【截留污染物】搶險(xiǎn)救災(zāi)組將雨水入河口進(jìn)行封堵，防止泄漏的化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)隨地表徑流進(jìn)入雨水管道外排。

（5）【搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶修】化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系應(yīng)急指揮中心，派搶險(xiǎn)救災(zāi)組進(jìn)行處理設(shè)施的搶修。注意：搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員必須佩戴自吸過(guò)濾式防毒面具，做好安全防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，排查人身安全事故。

①對(duì)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、破裂口進(jìn)行堵漏處理，防止化學(xué)品進(jìn)一步泄漏。

②收集泄漏的化學(xué)品，委托有資質(zhì)單位處置。

③清洗現(xiàn)場(chǎng)的廢水，收集后經(jīng)污水處理站處理。

（6）【緊急疏散、警戒】

①車間安全人員負(fù)責(zé)車間無(wú)關(guān)人員公司內(nèi)疏散路線的確定，現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)員工疏散路線和目的地的確定。

②警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)職工的有序撤離。

③警戒保衛(wèi)組禁止非救援人員和車輛進(jìn)入公司。

（7）【受傷人員營(yíng)救和急救】醫(yī)療救護(hù)組

①在專業(yè)人員到達(dá)事故發(fā)生點(diǎn)前，在保證營(yíng)救者自身安全的情況下對(duì)受傷者展開(kāi)營(yíng)救。

②營(yíng)救者穿戴好防靜電工作服和防化學(xué)品手套及防毒面具等。

③迅速將受傷者轉(zhuǎn)移到至空氣新鮮處，吸氧，保持安靜，平臥休息。對(duì)呼吸、心跳驟停者，立即進(jìn)行心、肺復(fù)蘇。應(yīng)避免采用口對(duì)口人工呼吸，以防止救助者發(fā)生中毒。

④眼部刺激處理：先用清水或生理鹽水沖洗眼睛，初步處理后將傷者送醫(yī)院進(jìn)一步治療。

⑤專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后，向其匯報(bào)受傷者情況，由專業(yè)救援隊(duì)伍組織營(yíng)救。

注：周圍社區(qū)居民的營(yíng)救和急救由專業(yè)救援和醫(yī)療隊(duì)伍負(fù)責(zé)?？赡苁苡绊憛^(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線居民轄區(qū)單位負(fù)責(zé)。

（8）【臨時(shí)安置場(chǎng)所】現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)

根據(jù)泄漏的具體風(fēng)向和影響區(qū)域，選擇不受影響的空曠地帶。

（9）【應(yīng)急監(jiān)測(cè)組】負(fù)責(zé)委托宜春市生態(tài)環(huán)境局宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或能響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行廢水取樣。在廠區(qū)保留地下水采取點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果向現(xiàn)場(chǎng)指揮中心報(bào)告。

（10）【物資供應(yīng)組】負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)處置工作提供必要的應(yīng)急物資；

（11）【醫(yī)療救護(hù)組】負(fù)責(zé)緊急聯(lián)系醫(yī)療單位實(shí)施傷員救護(hù)工作。

4.9.5突發(fā)廢氣事故排放處置措施

（1）尾氣超標(biāo)排放，視情況停產(chǎn)，再搶修，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組織檢測(cè)；

（2）查明有害氣體外泄的部位或超標(biāo)排放的原因，組織采取切斷有害氣體泄漏源，堵塞漏點(diǎn)，盡量減少泄漏量，或修正參數(shù)；

（3）管路發(fā)生泄漏時(shí)，則停止生產(chǎn)，進(jìn)行檢修；

（4）停止生產(chǎn)，對(duì)處理設(shè)備進(jìn)行檢修、更換；

（5）聯(lián)系宜春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站或江西拓譜思檢測(cè)技術(shù)有限公司，對(duì)周圍大氣環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，通知上級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)求支援。并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行警戒疏散；

（6）廢氣超標(biāo)情況得到控制，故障排除，廢氣能夠達(dá)標(biāo)排放時(shí)，方可通知生產(chǎn)線生產(chǎn)。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即符合環(huán)境應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件得到消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值內(nèi)；

（3）事件已造成的危害已徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)無(wú)繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施保護(hù)了公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理并且盡可能低的水平。

4.10.2終止程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或應(yīng)急救援小組提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心批準(zhǔn)；

（2）車間級(jí)和廠區(qū)級(jí)應(yīng)急終止由應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，廠外級(jí)由相應(yīng)政府部門批準(zhǔn)；

（3）應(yīng)急指揮中心向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4.10.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

（1）通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除。

（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化。

（3）應(yīng)急指揮組配合有關(guān)部門查找事件原因，防止類似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。

（4）編制突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)。

（5）根據(jù)環(huán)境事件的類別，由相關(guān)專業(yè)主管部門組織對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂。

（6）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門分別組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（7）對(duì)于由于本公司的環(huán)境事件而造成周邊人員傷害的，統(tǒng)計(jì)傷害程度及范圍，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（8）根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)公司現(xiàn)有的防范措施與應(yīng)急預(yù)案做出評(píng)價(jià)，指出其有效性和不足之處，提出整改意見(jiàn)。

（9）做出污染危害評(píng)估報(bào)告，設(shè)置應(yīng)急事件專門記錄人員，建立檔案和專門報(bào)告制度，設(shè)專門部門負(fù)責(zé)管理，并上報(bào)當(dāng)?shù)卣?/span>

5后期處理

5.1善后處置

財(cái)產(chǎn)損失由財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生部門做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對(duì)受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間的費(fèi)用問(wèn)題。

物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。安全管理人員準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)。

上級(jí)主管部門或地方政府指導(dǎo)公司做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置；受災(zāi)人員的安置；征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。

組織專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于事故造成的環(huán)境影響，公司跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相應(yīng)處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。

5.2調(diào)查與評(píng)估

根據(jù)事故發(fā)生的情況，配合相關(guān)部門調(diào)查事故原因，在今后生產(chǎn)過(guò)程中杜絕此類事件再次發(fā)生；且評(píng)估此次事故所帶來(lái)的影響及經(jīng)濟(jì)損失。

5.3恢復(fù)與重建

5.3.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

事件現(xiàn)場(chǎng)由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)，特別是關(guān)系事件原因分析所必須的殘物、痕跡等更要注意保護(hù)。

（1）設(shè)置內(nèi)部警戒線，以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的秩序；

（2）保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)被破壞的設(shè)備部件，碎片、殘留物等及其位置；

（3）在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間及管理者；

（4）對(duì)搜集到的物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。事件現(xiàn)場(chǎng)的洗消

事件現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人為善后處理負(fù)責(zé)人。善后處理負(fù)責(zé)人根據(jù)泄漏物的特性與現(xiàn)場(chǎng)的情況，直接用清水進(jìn)行沖洗或采用相應(yīng)的物化法進(jìn)行洗消，并將沖洗水排放到應(yīng)急池或暫存或直接收集到廢水處理站進(jìn)行處理。

5.3.2凈化和恢復(fù)的方法

清潔凈化和恢復(fù)的方法通常有以下幾種：

（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液和稀釋現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境中的污染物料；

（2）處理，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)工作人員使用過(guò)的衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從受污染區(qū)撤出時(shí)，他們的衣物或其他物品應(yīng)集中儲(chǔ)藏，作為危險(xiǎn)廢物處理；

（3）物理的去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；

（4）中和，中和一般不直接用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗；

（5）吸附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收，處理；

（6）隔離，將現(xiàn)場(chǎng)和受污染環(huán)境全部隔離起來(lái)以免污染擴(kuò)散，污染物質(zhì)要待以后處理。

5.3.3現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化和環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃

（1）現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備的清潔凈化計(jì)劃

在危險(xiǎn)區(qū)上風(fēng)處設(shè)立洗消站，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)人員和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行洗消，防止污染物對(duì)人員的傷害。在遠(yuǎn)離污染區(qū)域的地點(diǎn)獲得一個(gè)穩(wěn)定的水源，水源的理想位置是有較高的供水能力和廢水的回收積蓄能力。如果不能獲得一個(gè)固定的蓄水池，可用一個(gè)大的簡(jiǎn)易池或蓄水盆。

為了凈化，相關(guān)人員要預(yù)先準(zhǔn)備好一系列的設(shè)備和供應(yīng)物：用小直徑的軟管輸送凈化池中的水；手握的可調(diào)節(jié)噴嘴；簡(jiǎn)易的直接使用肥皂或清洗溶液的噴霧器；毛刷子和用于清洗的海綿；簡(jiǎn)易的淋浴器；池、盆或其他儲(chǔ)水設(shè)備；簡(jiǎn)易帳篷或適當(dāng)?shù)钠帘握诒喂ぞ摺?/span>

事件得到控制后，在事件發(fā)生地設(shè)立警戒線，除清潔凈化隊(duì)員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)。清潔凈化人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染物的性質(zhì)、事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的情況等因素，在專家的指導(dǎo)下，進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，快捷有效地對(duì)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔凈化作業(yè)，在控制好雨水排放口的情況下，用少量水沖洗受污染的地面和水溝，凈化作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢測(cè)安全后方可進(jìn)入。

（2）環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃

根據(jù)事件發(fā)生地點(diǎn)、污染物的性質(zhì)和當(dāng)時(shí)氣象條件，明確事件泄漏物污染的環(huán)境區(qū)域。由應(yīng)急專家組對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)分析，明確污染環(huán)境中涉及的化學(xué)品、污染的程度、天氣和當(dāng)?shù)氐娜丝诘纫蛩?，確定一個(gè)安全、有效、對(duì)環(huán)境影響最小的恢復(fù)方案。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)污染的區(qū)域進(jìn)行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護(hù)服，配備空氣呼吸器，可用化學(xué)處理法，把用于環(huán)境恢復(fù)的化學(xué)品水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過(guò)水帶、水槍以開(kāi)花或噴霧水流噴灑，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移處理，也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。

6應(yīng)急保障

6.1人力資源保障

企業(yè)應(yīng)保障最基本的人員救護(hù)能力，在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)保證所有人員能夠參與救援，并能保證自身的安全。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，保障員工的緊急事件處置能力，并隨時(shí)保持安全意識(shí)。

6.2資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、處理和救援工作的資金由公司有關(guān)部門提出，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算或予以專項(xiàng)安排。

為確保應(yīng)急救援的需要，專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫饕糜谂鋫?、更新救援設(shè)備，應(yīng)急培訓(xùn)、演練，應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，征用物資的補(bǔ)償?shù)?。?jīng)費(fèi)預(yù)算中，預(yù)留一部分經(jīng)費(fèi)給由于突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，生命、財(cái)產(chǎn)受到損失的群眾，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和省生態(tài)環(huán)境部門的要求，公司財(cái)政給與適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

6.3物資保障

應(yīng)配備事故應(yīng)急救援裝備設(shè)施，根據(jù)事故救援的需要和特點(diǎn)，準(zhǔn)備有關(guān)裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。應(yīng)急物資裝備主要包括基本裝備、專用裝備、圖表等。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，及時(shí)報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。常備應(yīng)急救援所需的常用藥品，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

6.5交通運(yùn)輸保障

企業(yè)要掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，進(jìn)行編號(hào)或標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用的啟用方案。在預(yù)案啟動(dòng)后確保組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。

6.6治安維護(hù)

警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中配合區(qū)交通管理部門的交通管制和治安保障。應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)可向當(dāng)?shù)毓步痪块T申請(qǐng)支援。

（1）實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖、嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)混亂；指揮危害區(qū)域人員的撤離、保障車輛順利通行，指引應(yīng)急救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞。

（2）維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安，加強(qiáng)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全保衛(wèi)。

6.7通信保障

負(fù)有救援保證任務(wù)的部門、單位和個(gè)人，必須隨時(shí)保證通信和信息的暢通，各種聯(lián)絡(luò)方式必須建立備用方案，建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員通訊錄。通訊方式如有變更要及時(shí)通知預(yù)案維護(hù)和修訂部門。

7演練與培訓(xùn)

7.1應(yīng)急預(yù)案演練

7.1.1演練分類

（1）桌面演練：由應(yīng)急組織（機(jī)構(gòu)）的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，作用是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。

（2）功能演練：針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。主要作用是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能、檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如 指揮和控制功能演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)指揮與控制和 響應(yīng)能力。

（3）聯(lián)合演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練，一般要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

企業(yè)根據(jù)實(shí)際要求制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按企業(yè)的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練。

7.1.2演練內(nèi)容

事故應(yīng)急救援預(yù)案演練內(nèi)容包括：

（1）事故應(yīng)急搶險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，危險(xiǎn)區(qū)域隔離，交通管制，人員疏散；

（2）應(yīng)急救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)指導(dǎo)；

（3）通訊和報(bào)警訊號(hào)的聯(lián)絡(luò)，報(bào)警與接警；

（4）新聞發(fā)布和向政府、友鄰單位的通報(bào)；

（5）事故的善后處理；

（6）當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r對(duì)周圍環(huán)境對(duì)事故危害程度的影響。

7.1.3演練人員

演練主要由三部分人員組成。

事故應(yīng)急救援的演練者：主要由絕大部分公司員工組成，直接參加按事故應(yīng)急程序進(jìn)行的基本操作；

演練控制人員：主要由副總指揮擔(dān)任，其要保證事故應(yīng)急預(yù)案得到充分的演練和順利的進(jìn)行，回答演練人員的疑問(wèn)，解決演練出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督演練過(guò)程的安全；

演練的評(píng)價(jià)人員：主要由應(yīng)急專家組和應(yīng)急指揮中心人員組成，其對(duì)演練的每個(gè)程序進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，演練后與事故應(yīng)急救援人員進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。

7.1.4演練準(zhǔn)備

（1）成立演練策劃小組

演練策劃小組是演練的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下：

1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與和程度；

2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系；

3）確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃；

4）檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題；

5）組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。

（2）演練方案

根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案，演練情景設(shè)計(jì)過(guò)程中， 應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。

1）應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位；

2）編寫人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周圍各種有關(guān)情況；

3）設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性；

4）情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致；

5）設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明氣象條件；

6）應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問(wèn)題，避免引起公眾恐慌；

7）應(yīng)考慮通信故障問(wèn)題。

7.1.5演練總結(jié)訓(xùn)練

結(jié)束后，各專業(yè)救援隊(duì)伍通過(guò)講評(píng)和總結(jié)，寫出書(shū)面報(bào)告交副總指揮，副總指揮將上述書(shū)面報(bào)告匯編成綜合報(bào)告，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案提出意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。報(bào)告內(nèi)容包括如下：

（1）通過(guò)演練主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

（2）對(duì)演練準(zhǔn)備情況的評(píng)估；

（3）對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見(jiàn)；

（4）在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見(jiàn)；

（5）演練的最佳時(shí)間和順序。

7.2宣傳培訓(xùn)

7.2.1應(yīng)急培訓(xùn)的要求

（1）針對(duì)性：針對(duì)可能的事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容；

（2）周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定周期，一般至少每年進(jìn)行一次；

（3）定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練；

（4）真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急行動(dòng)。

7.2.2應(yīng)急人員的培訓(xùn)

（1）人員分類培訓(xùn)

培訓(xùn)包括應(yīng)急指揮人員、各應(yīng)急救援專業(yè)人員培訓(xùn)。

（2）應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)

向總指揮申請(qǐng)接受應(yīng)急救援的培訓(xùn)。應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容：1）對(duì)本預(yù)案體系的培訓(xùn)，主要了解本預(yù)案的組成體系；2）應(yīng)急預(yù)案體系的日常管理、建設(shè)；3）應(yīng)急救援指揮、組織協(xié)調(diào)實(shí)施救援。

（3）應(yīng)急救援專業(yè)組人員培訓(xùn)

應(yīng)急救援專業(yè)組人員培訓(xùn)由企業(yè)根據(jù)專業(yè)組內(nèi)容進(jìn)行分類別、分工種培訓(xùn)（或委托培訓(xùn)），應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實(shí)施情況每年制定相應(yīng)的教育、培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式對(duì)應(yīng)急有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)或應(yīng)急技能培訓(xùn)。教育、培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1）熟悉本專業(yè)組的工作職責(zé)；

2）掌握預(yù)案中規(guī)定的各類搶險(xiǎn)操作或作業(yè)；

3）各種事故的應(yīng)急處理措施；

4）各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；

5）防護(hù)用品的配戴方法。

7.2.3應(yīng)急培訓(xùn)的評(píng)估

應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)的評(píng)估：采取考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、沙盤演練操作考核等方式，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄。應(yīng)急專業(yè)組的培訓(xùn)：培訓(xùn)效果的評(píng)估采取考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、實(shí)際操作考核等方式，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄。

8獎(jiǎng)懲

企業(yè)對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的行為和表現(xiàn)依據(jù)下列規(guī)定給與獎(jiǎng)懲。

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

企業(yè)對(duì)參加應(yīng)急救援工作作出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，對(duì)舉報(bào)突發(fā)環(huán)境事件有功的部門和個(gè)人給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

在應(yīng)急救援工作中有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）防止或拯救事故災(zāi)難有功，使職工的生命免受傷害的；

（3）對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）在應(yīng)急救援工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2責(zé)任追究

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，對(duì)有違法行為的主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員依法由政府有關(guān)部門給予行政處分。

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，對(duì)應(yīng)急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應(yīng)急救援的當(dāng)事人，由本公司交由生態(tài)環(huán)境局、公安部門依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，交給政府有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法交給政府有關(guān)部門給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行應(yīng)急救援職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

（2）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、救援物資等物資儲(chǔ)備的。